中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出，“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，始終把調(diào)查研究作為我們黨科學(xué)決策的重要依據(jù)、聯(lián)系群眾的重要途徑、做好工作的重要方法、改進(jìn)作風(fēng)的重要環(huán)節(jié)，為我們做好調(diào)查研究工作樹立了榜樣。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。在這樣的時(shí)代形勢(shì)下在全黨范圍大興調(diào)查研究意義深遠(yuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)調(diào)查研究工作，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)、堅(jiān)持實(shí)事求是、突出問題導(dǎo)向、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保調(diào)查研究取得經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)效。

　　站穩(wěn)人民立場(chǎng)

　　立場(chǎng)是正確認(rèn)識(shí)和處理問題的前提和基礎(chǔ)，對(duì)調(diào)查研究具有決定性影響。習(xí)近平總書記指出：“為什么人、靠什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！蔽覀兏筛锩⒏憬ㄔO(shè)、抓改革必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，搞調(diào)查研究同樣如此。在調(diào)查研究中站穩(wěn)人民立場(chǎng)，就是要準(zhǔn)確把握人民群眾的意愿，到車間碼頭、到田間地頭、到市場(chǎng)社區(qū)，親自察看、親身體驗(yàn)，掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的第一手材料，真正了解人民群眾所想、所盼、所急；就是要廣泛集中人民群眾智慧，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，虛心拜人民群眾為師、向人民群眾學(xué)習(xí)，主動(dòng)問計(jì)于民、問策于民，從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取智慧和力量；就是要自覺接受人民監(jiān)督，既聽順耳話也聽逆耳言，既要讓群眾反映情況也要請(qǐng)人民群眾提出意見，在自我反省中端正態(tài)度、在自我批評(píng)中改進(jìn)作風(fēng)、在自我教育中提升能力；就是要接受人民群眾的評(píng)判，始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量工作成效的根本標(biāo)尺，真正把好事做實(shí)、把實(shí)事做好，贏得人民群眾的認(rèn)可和信任。

　　堅(jiān)持實(shí)事求是

　　實(shí)事求是作為馬克思主義的精髓，既是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本要求，也是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。調(diào)查研究堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，就是要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和堅(jiān)持追求真理、修正錯(cuò)誤的勇氣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作”。在調(diào)查研究中能不能、敢不敢實(shí)事求是，不僅是認(rèn)識(shí)水平問題，而且是黨性問題。為此，必須堅(jiān)持實(shí)事求是不動(dòng)搖，努力在調(diào)查研究中求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效。求深，就是要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，以調(diào)查研究為抓手，不斷回應(yīng)群眾真實(shí)關(guān)切、解決群眾真實(shí)困難、滿足群眾真實(shí)期盼；求實(shí)，就是要在調(diào)研中積極踐行求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到輕車簡從、身入心至，始終堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)，不唯書、不唯上、只唯實(shí)；求細(xì)，就是要充分聽取各方意見，深入分析各種問題，全面了解和掌握真實(shí)情況，以一絲不茍、精益求精的繡花功夫推動(dòng)調(diào)研工作落細(xì)落?。磺鬁?zhǔn)，就是要不囿于本本、不惑于表象、不循于常規(guī)，真正在調(diào)研中把情況摸清、把問題找準(zhǔn)，在深入研究和把握事物發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上作出科學(xué)決策；求效，就是要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，針對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)拿出新思路、新辦法，做到研以致用、研以見效。

　　突出問題導(dǎo)向

　　問題即矛盾。調(diào)查研究的最終目的在于解決問題、化解矛盾。要把問題作為研究制定方針政策的起點(diǎn)，從問題最集中的地方和最突出的問題入手，把準(zhǔn)政策基點(diǎn)，合理設(shè)定預(yù)期，把政策建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上。這就要求我們，在具體的調(diào)研工作中，一方面，要奔著問題去、不回避矛盾。到群眾意見多的地方去，到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去，真正做到撲下身子、放下架子，多傾聽、少講話，讓干部群眾敢反映問題、反映真問題。另一方面，要敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，結(jié)合世情國情黨情，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的時(shí)代背景、國內(nèi)因素和國際因素，自覺用全面、辯證、發(fā)展的眼光看問題，正確把握主要矛盾和矛盾的主要方面，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，進(jìn)而揭示問題產(chǎn)生、發(fā)展、演變的趨勢(shì)和規(guī)律，抓住問題的本質(zhì)和癥結(jié)，提出解決問題的科學(xué)方案，不斷增強(qiáng)解難題、促發(fā)展的本領(lǐng)。

　　不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

　　毛澤東同志說，“我是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的”。我們黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大、不斷取得成功，一個(gè)重要原因就在于能夠不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)至關(guān)重要。經(jīng)驗(yàn)來源于歷史、來源于實(shí)踐、來源于教訓(xùn)。只有回顧歷史，結(jié)合具體實(shí)際，不斷把甘當(dāng)“小學(xué)生”和“解剖麻雀”“彈鋼琴”等經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、運(yùn)用好、發(fā)展好，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵；立足實(shí)踐，不斷把建立和完善重要決策調(diào)研論證制度、調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作制度、調(diào)研成果應(yīng)用評(píng)估制度等行之有效的體制機(jī)制，以及運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)研等好經(jīng)驗(yàn)、好做法推廣開來、落實(shí)到位，著力推進(jìn)調(diào)查研究工作制度化、規(guī)范化；吸取教訓(xùn)，持之以恒克服形式主義、官僚主義，力戒在調(diào)查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，堅(jiān)決杜絕作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，才能以深化調(diào)查研究密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展不斷打開新局面、取得新突破。

　　（作者：代金平，系重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）