復(fù)蘇起步,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有哪些“關(guān)”要闖?
原標(biāo)題:(經(jīng)濟(jì)觀察)復(fù)蘇起步,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有哪些“關(guān)”要闖?
中新社北京3月21日電 (記者 龐無忌)2023年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始全面走出疫情影響,重回正常運(yùn)行軌道。今年前兩個(gè)月,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯現(xiàn)積極變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起步。不過,眼下,全球經(jīng)濟(jì)面臨地緣政治沖突、供應(yīng)鏈重組、高通脹等問題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面對(duì)外需不確定性加強(qiáng)、信心尚待恢復(fù)等挑戰(zhàn)。2023年乃至未來一段時(shí)間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有哪些“關(guān)”要闖?
在日前舉辦的“2023年北大光華兩會(huì)后經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策分析會(huì)”上,多位北大光華教授給出分析。北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所副所長(zhǎng)顏色表示,需要看到信心修復(fù)可能是一個(gè)長(zhǎng)期過程,消費(fèi)者因?yàn)樾判牟蛔悖汛罅康腻X放在儲(chǔ)蓄里,同時(shí),企業(yè)的信心也需要較長(zhǎng)時(shí)間來修復(fù)。此外,還需要關(guān)注房地產(chǎn)復(fù)蘇能否持續(xù)、出口不確定性加強(qiáng)等問題。
顏色指出,2022年中國(guó)GDP增長(zhǎng)3.0%,低于5.5%的目標(biāo),其中,消費(fèi)疲軟、房地產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)帶來的影響較大,因此,穩(wěn)增長(zhǎng)成為2023年的主要目標(biāo)。
穩(wěn)增長(zhǎng)首先要促消費(fèi)。今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。在各項(xiàng)提振消費(fèi)的政策之外,北京大學(xué)光華管理學(xué)院金融學(xué)系教授、副院長(zhǎng)張崢提醒,不可忽視房?jī)r(jià)對(duì)消費(fèi)的影響。
他指出,根據(jù)課題組的測(cè)算,當(dāng)前中國(guó)商品住房存量?jī)r(jià)值約400萬億元(人民幣,下同)。過去三年,全國(guó)總體房?jī)r(jià)呈現(xiàn)出一定程度的下跌,以全國(guó)樣本城市二手房交易價(jià)格估測(cè)跌幅約20%。按照2019年末住房存量面積來計(jì)算,全國(guó)商品住房?jī)r(jià)值賬面損失近70萬億元,形成了居民財(cái)富受損的感知,一定程度上抑制了居民消費(fèi)。因此,穩(wěn)房?jī)r(jià)對(duì)于恢復(fù)信心,促進(jìn)消費(fèi)有重要作用。
出口承壓是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的另一大挑戰(zhàn)。過去三年,中國(guó)外貿(mào)逆勢(shì)上揚(yáng),成為經(jīng)濟(jì)的一抹亮色。不過,2023年全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,中國(guó)外資外貿(mào)承壓。北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授唐遙分析稱,在美聯(lián)儲(chǔ)快速加息的影響下,世界增長(zhǎng)預(yù)期疲弱,國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)暴露,企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)增多,導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)缺乏增量,吸引直接投資的競(jìng)爭(zhēng)加劇。目前中國(guó)在外資外貿(mào)方面的優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)鏈完整、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大,但隨著下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到東南亞等地,中國(guó)要通過進(jìn)取來穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。
唐遙建議,要搶抓時(shí)機(jī),推進(jìn)高水平制度型開放,為企業(yè)提供更穩(wěn)定、可預(yù)期的環(huán)境。具體而言,政府要通過主抓位于產(chǎn)業(yè)鏈核心位置的大企業(yè),為產(chǎn)業(yè)鏈提供穩(wěn)定的環(huán)境,針對(duì)重點(diǎn)的外資和民營(yíng)企業(yè)做好制度型開放工作。
今年的政府工作報(bào)告將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在5%左右。顏色表示,總體而言,今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)5.5%左右,甚至更高一些的增長(zhǎng)是完全有可能的。因?yàn)榛鶖?shù)效應(yīng)影響很大,而且經(jīng)濟(jì)有自然復(fù)蘇的過程,市場(chǎng)信心也有所修復(fù)。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長(zhǎng)陳玉宇也指出,過去三年各種疊加的短期負(fù)面沖擊,經(jīng)過政策的調(diào)整,會(huì)在今年極大緩解。今年一二月份的數(shù)據(jù)表明,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了一定程度的溫和復(fù)蘇。全年的增長(zhǎng)目標(biāo)經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。
不過,從中長(zhǎng)期來看,他提出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一方面源自生產(chǎn)要素投入增加,另一方面源于全要素生產(chǎn)率(TFP)提升。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,就需要讓TFP增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中貢獻(xiàn)更大的份額。
2008年以來,中國(guó)TFP出現(xiàn)下降。針對(duì)這一問題,陳玉宇認(rèn)為,在解決好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問題的同時(shí),要把更大的注意力放到中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革的一攬子政策上來。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授劉俏也高度關(guān)注TFP增長(zhǎng)問題。他認(rèn)為,通過再工業(yè)化、新基建、大國(guó)工業(yè)、碳中和、更徹底的改革開放所帶來的資源配置效率提升,中國(guó)在完成工業(yè)化進(jìn)程后還有可能實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率增速的反轉(zhuǎn)——從目前低于2%的水平回升至2.5%或以上。
如何實(shí)現(xiàn)這一反轉(zhuǎn)?劉俏建議,財(cái)政政策統(tǒng)領(lǐng),以更大的力度增加長(zhǎng)期國(guó)債或者專項(xiàng)債的發(fā)行;以積極政策精準(zhǔn)施力基礎(chǔ)、核心領(lǐng)域,助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)重回中高速增長(zhǎng)軌道;建設(shè)新型舉國(guó)體制下的創(chuàng)新投入機(jī)制,大力推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的投資;啟動(dòng)住房公積金制度、租賃住房以及REITs“三位一體”的新一輪改革等。(完)
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