廣東繪就“路線圖”破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡
中新網(wǎng)廣州2月13日電 (記者 程景偉)中共廣東省委13日在廣州召開動員大會,全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。
約半個月前,廣東“新春第一會”提出“再造一個新廣東”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),光靠珠三角不行,光靠廣州、深圳等大城市也不行,因此,廣東把目光投向廣闊的粵東粵西粵北地區(qū),投向廣袤的農(nóng)村大地。
過去,人們常說“最富的地方在廣東,最窮的地方也在廣東”。廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)34年居中國第一,2022年更是超過12.9萬億元人民幣。如果作為一個單獨(dú)經(jīng)濟(jì)體來計(jì)算,廣東可以闖進(jìn)“全球前十”,領(lǐng)先韓國、澳大利亞、西班牙等發(fā)達(dá)國家,“富廣東”實(shí)至名歸。
但與此同時,一直以來,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡也是廣東的基本省情。廣東縣域面積占全省超過七成,但經(jīng)濟(jì)總量僅占一成多。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2022年珠三角9個市經(jīng)濟(jì)總量占全省比例超過八成,而粵東粵西粵北地區(qū)12個市加起來占比不到兩成。
立足廣東所處的歷史方位、歷史條件,中共廣東省委十三屆二次全會決定啟動實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,著力破解廣東這一長期存在的“老大難”問題。
對此,香港中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年評價說,這是廣東省以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕為目標(biāo)的重要工程,通過強(qiáng)化省級統(tǒng)籌,著力將縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“潛力板”。
此次動員大會上,廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的“路線圖”逐漸清晰,“抓好縣域經(jīng)濟(jì)”“抓好縣域城鎮(zhèn)化”“抓好城鄉(xiāng)融合”成為縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的三大重點(diǎn)任務(wù)。
縣域經(jīng)濟(jì),一頭連著城市,一頭連著千千萬萬的村鎮(zhèn)。廣東提出,要大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續(xù)推動縣域省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,打造縣域經(jīng)濟(jì)主引擎。
廣東省發(fā)展改革委主任、省大灣區(qū)辦主任艾學(xué)峰表示,廣東對全省122個縣(市、區(qū))進(jìn)行科學(xué)分類,制定差異化發(fā)展目標(biāo)、支持政策和工作任務(wù);打造一批高水平的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接載體,支持各縣做大做強(qiáng)1至2個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
至于縣域城鎮(zhèn)化方面,廣東省住建廳黨組書記張勇稱,今年廣東將實(shí)施縣城補(bǔ)短板行動,開工改造300個縣城老舊小區(qū);重點(diǎn)發(fā)展壯大50個中心鎮(zhèn),有條件的打造成為縣域副中心、發(fā)展成為小城市;推動100個美麗圩鎮(zhèn)樣板建設(shè)。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記劉棕會表示,將全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,創(chuàng)新“股票田”、連片流轉(zhuǎn)、土地托管等模式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、社區(qū)銀行,促進(jìn)金融資源更多投向縣鎮(zhèn)村。
回望改革開放之初,珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要“摸著石頭過河”,現(xiàn)在粵東西北地區(qū)的縣鎮(zhèn)村則站在了更高的發(fā)展起點(diǎn)上,具備更多的有利條件。
如今的廣東,“致富路”四通八達(dá):高鐵運(yùn)營里程達(dá)2367公里,居全國前列,實(shí)現(xiàn)了“市市通高鐵”;截至2022年底,粵東、粵西、粵北高速公路總里程已突破6000公里……這些,都為廣東補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板提供有力支撐。(完)
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