上海市民政局日前印發(fā)的《上海市家門口養(yǎng)老服務站設置指引》提出，上海市將推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務設施均衡布局、織密網絡，實現社區(qū)養(yǎng)老服務設施可達、服務可及。

　　除上海市外，多地也于近期出臺養(yǎng)老服務相關政策。對此，市場人士表示，需求和政策雙重利好下，多業(yè)態(tài)將撬動智慧養(yǎng)老萬億藍海市場。大健康、基因測序、生命醫(yī)學、中醫(yī)養(yǎng)生、養(yǎng)生旅游等眾多康養(yǎng)產業(yè)相關概念備受市場和資本關注，復合型高端化康養(yǎng)消費或形成趨勢。

　　相關政策密集出臺

　　《指引》提出，上海市將加強家門口服務設施的整合利用和閑置資源的盤活利用，對家門口養(yǎng)老服務站的場地、用房提供保障。上海市各個街鎮(zhèn)應依照相關要求，用好上海市和各個區(qū)各項補貼資金，鼓勵街鎮(zhèn)通過納入財政預算、利用社會資金等形式對家門口養(yǎng)老服務站點的設置與運營提供保障。

　　除上海市外，近期多地也出臺養(yǎng)老服務相關政策。廈門市人民政府日前發(fā)布《廈門市“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構。其中，在構建養(yǎng)老服務供給體系方面，計劃到2025年全市建成養(yǎng)老服務床位總量達2.3萬張。

　　《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務條例》于2023年1月1日起施行。作為廣西養(yǎng)老服務領域首部地方法規(guī)，該條例整合各方面力量打通制約養(yǎng)老服務發(fā)展的痛點堵點。

　　在近日出臺的《天津市“十四五”養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中，創(chuàng)新性地提出實施津(金)牌養(yǎng)老“科創(chuàng)”工程，通過大力發(fā)展銀發(fā)經濟、促進老年用品產業(yè)發(fā)展、開展智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展行動等，讓養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展齊頭并進。

　　海南省人民政府日前印發(fā)的《海南省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系三年行動計劃(2023-2025)》提出，到2025年，海南省積極應對人口老齡化制度框架基本建立，新時代老齡工作格局初步形成并釋放效能，老年人的健康素養(yǎng)不斷增強，獲得感、幸福感和安全感明顯提升。

　　某養(yǎng)老機構負責人對中國證券報記者表示，社區(qū)養(yǎng)老服務是居家養(yǎng)老的基本依托。加快完善社區(qū)養(yǎng)老的硬件設施和配套服務，一方面能夠有效拉動投資。已有的養(yǎng)老設施很多老化，服務單一，如能分期在每個城鄉(xiāng)社區(qū)都建設一個兼具老年餐桌、陪伴護理、文化娛樂等功能的養(yǎng)老場所，并對現有設施進行改造，將會產生巨大投資需求。同時，在社區(qū)推進養(yǎng)老信息化、智能化建設，打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，也能拉動數量不小的投資。另一方面，增加社區(qū)養(yǎng)老服務供給，能增加大量就業(yè)。社區(qū)為居家老人提供送餐、助浴、理發(fā)、陪護等豐富多樣的服務，對加快服務業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)有重要的促進作用。

　　上述負責人表示，目前功能完備、收費合理的公辦養(yǎng)老機構供不應求。要保持政府對公辦養(yǎng)老機構的投入力度，重點保障“三無”特困老人養(yǎng)老。同時應鼓勵民間投資興建市場化中高端養(yǎng)老機構。這不僅可以滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求，也有利于拓寬民間資本投資領域。

　　上市公司積極布局

　　從養(yǎng)老產業(yè)上下游來看，保險、地產、智能養(yǎng)老、健康服務等行業(yè)上市公司成為市場布局主力。2010年9月，保險資金正式獲準進入養(yǎng)老地產市場。養(yǎng)老地產以其資產長期穩(wěn)定的特點吸引險企進行投資。在地產公司方面，萬科在養(yǎng)老社區(qū)、嵌入式養(yǎng)老服務中心及自持老年公寓等方面都有嘗試。

　　從A股上市公司看，大部分智能養(yǎng)老行業(yè)上市公司布局上游軟件開發(fā)及下游應用領域。

　　九安醫(yī)療陸續(xù)推出了涵蓋血壓、血糖、血氧、心電、心率、體重、體脂、睡眠、運動等領域的個人健康類可穿戴設備。延華智能圍繞“智慧醫(yī)療與大健康”“綠色節(jié)能智慧城市”等領域布局智慧城市產業(yè)，打造專業(yè)化、現代化的三級疾病預防控制網絡?？堤┽t(yī)學產品涵蓋血氧類、心電類、超聲類、監(jiān)護類、血壓類、分析測試類等多個大類，建立了完善的研發(fā)、生產和銷售體系，產品廣泛應用于各級醫(yī)院、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室等多個場合。萬達信息依托智慧城市、健康管理的業(yè)務優(yōu)勢，構建“互聯網+資源整合”的一體化養(yǎng)老服務平臺，為長者提供智慧化個性化的養(yǎng)老服務，為各地智慧養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展提供信息保障。

　　此外，目前我國智能養(yǎng)老產業(yè)園區(qū)的建設正在積極布局。2022年上海市浦東新區(qū)智能養(yǎng)老產業(yè)園正式揭牌運行，推動了養(yǎng)老產業(yè)模式創(chuàng)新。蘇州工業(yè)園也宣布打造園區(qū)養(yǎng)老服務高質量發(fā)展路徑。

　　“借助于互聯網的手段和現代化的設備，提供智慧養(yǎng)老的服務，把人工養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老的服務相結合，可以改善養(yǎng)老服務的條件，提高養(yǎng)老服務的水準和效率，企業(yè)對這方面的布局，是具有前瞻性的行為”，上海市輕工業(yè)科技情報研究所所長、上海養(yǎng)老產業(yè)研究中心副主任孫豪展在接受中國證券報記者采訪時表示，2022年國家繼續(xù)大力支持養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)均進入了發(fā)展的黃金時期。

　　孫豪展告訴記者，目前一些養(yǎng)老服務企業(yè)產出回報率不是很高，但是隨著潛在的養(yǎng)老消費人群，即當下的50后和60后的觀念不斷更新，養(yǎng)老服務的需求會不斷擴大，提前布局的企業(yè)在未來將會有收獲。