工業(yè)上樓積蓄發(fā)展后勁(經(jīng)濟時評)

　　集約化利用土地，能夠有效積蓄發(fā)展后勁。以工業(yè)上樓為樣板，我們期待更多的實踐探索，為推動工業(yè)高質量發(fā)展提供有益借鑒

　　近年來，我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質量不斷提升，但在東部沿海地區(qū)，卻面臨一個共性制約因素——工業(yè)用地供應趨緊。

　　為此，各地采取了多種應對措施，如嚴格審批，控制企業(yè)質效；轉型升級，提高畝均產值；騰籠換鳥，優(yōu)化產業(yè)結構等等。前不久，深圳市有關部門表示，將按照每年建設不少于2000萬平方米、連續(xù)實施5年的規(guī)模進度，向社會提供“工業(yè)上樓”的高品質低成本產業(yè)空間，為制造業(yè)提供更加有力的空間保障。

　　工業(yè)上樓，是指讓企業(yè)在高層樓房中進行工業(yè)生產的新型產業(yè)空間模式，在不改變工業(yè)用地性質的前提下，提升樓宇的容積率。在寸土寸金的東部沿海地區(qū)，改變過去“攤大餅”式的工業(yè)園區(qū)建設，推動工業(yè)上樓可以說是破解土地制約的一招妙棋。

　　對社會而言，同等占地面積能夠提供更多入駐空間，節(jié)約了寶貴的土地資源；對產業(yè)而言，更大的容納空間，有利于產業(yè)鏈條中上下游企業(yè)的集聚；對園區(qū)而言，服務對象更加集中，意味著效率提高；對企業(yè)而言，則能享受到更低的用地成本。

　　不僅如此，隨著“職住平衡”“產城融合”理念的不斷普及，越來越多的工業(yè)園區(qū)開始探索推動區(qū)域內生產、生活、生態(tài)的融合發(fā)展。工業(yè)上樓節(jié)約的用地空間，可以為研發(fā)辦公、生活休閑乃至環(huán)境綠化提供支持，成為優(yōu)化園區(qū)環(huán)境、吸引各類資源的有利條件。

　　好處雖多，卻也要因地制宜。并非所有工業(yè)企業(yè)都適合在高樓中進行生產，現(xiàn)階段入駐的企業(yè)更多以電子信息、智能裝備、新材料、醫(yī)療器械等產業(yè)為主，這類高新產業(yè)生產設備較輕，振動更少，污染也小。因此，應當結合園區(qū)發(fā)展條件和企業(yè)的發(fā)展特點，因地制宜引導合適的企業(yè)上樓發(fā)展。

　　無論是騰籠換鳥，還是工業(yè)上樓，都是探索工業(yè)用地節(jié)約集約化利用的經(jīng)驗，有利于為產業(yè)升級騰出空間，積蓄發(fā)展后勁。我們期待更多的實踐探索，為推動工業(yè)高質量發(fā)展提供有益借鑒。（人民日報 白之羽）