指明亞太命運共同體建設未來路徑
11月18日,國家主席習近平在泰國曼谷舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十九次領導人非正式會議上發(fā)表題為《團結合作勇?lián)熑?構建亞太命運共同體》的講話。講話不僅聚焦亞太地區(qū)應對時代挑戰(zhàn)的重大現(xiàn)實問題,也放眼APEC推動構建亞太命運共同體的長遠未來,彰顯了中國維護亞太地區(qū)穩(wěn)定和增進人民福祉的使命擔當。
習近平主席對亞太地區(qū)的政治經(jīng)濟形勢和面臨的多重挑戰(zhàn)進行了高屋建瓴的研判。自20世紀70年代以來,亞太經(jīng)濟持續(xù)快速增長,區(qū)域經(jīng)濟一體化水平不斷提高,成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。這一“亞太奇跡”的取得,既離不開和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境保障,也得益于亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制的健康有序發(fā)展。但是,由于新冠肺炎疫情的暴發(fā),2020年亞太經(jīng)濟出現(xiàn)了負增長,疫情對亞太價值鏈和供應鏈體系造成前所未有的沖擊。當前,疫情陰霾仍未消散,全球性金融與通脹風險積聚、糧食和能源危機加劇等多重挑戰(zhàn)疊加。更令人擔憂的是,近年來,地緣政治沖突給亞太區(qū)域合作帶來的干擾不斷增多,少數(shù)基于冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見打造的地區(qū)機制打著合作之名,行排他之實,甚至強迫一些地區(qū)成員選邊站隊。這些挑戰(zhàn)和風險得不到有效應對和遏制,亞太區(qū)域經(jīng)濟合作就將成為無根之木、無源之水,難以真正行穩(wěn)致遠。面對“亞太怎么辦”這一時代之問,習近平主席強調(diào)維護國際公平正義,呼吁遇到事情大家商量著辦,尋求最大公約數(shù),建設和平穩(wěn)定的亞太。這一“中國方案”不僅體現(xiàn)了負責任大國的格局與擔當,也是符合亞太地區(qū)絕大多數(shù)成員根本利益的理性選擇,將成為后疫情時代推進構建亞太命運共同體的主旋律。
在維護亞太區(qū)域合作整體格局穩(wěn)定的基礎上,加快促進亞太經(jīng)濟的疫后復蘇,強化亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的內(nèi)生動力,是當前廣大APEC成員關注的又一焦點。2020年,APEC制定了“布特拉加亞愿景”,設立了到2040年建成一個開放、活力、強韌、和平的亞太共同體的目標。藍圖繪就意義重大,但更為關鍵的是如何使亞太共同體建設聚焦在經(jīng)貿(mào)和發(fā)展議題上,開展更加適應亞太區(qū)域經(jīng)濟合作新特點和新趨勢、更具成果導向性的務實合作,使該地區(qū)的民眾從APEC合作中更加充分、平等地獲益。APEC應堅持以人民為中心的發(fā)展理念,使APEC自成立伊始就全力打造和長期秉持的“亞太大家庭”精神展現(xiàn)新的時代內(nèi)涵,通過包容、均衡、普惠的發(fā)展不斷強化APEC成員參與亞太區(qū)域合作的凝聚力。在此基礎上,APEC應推進更高水平的開放和區(qū)域經(jīng)濟一體化、更高層次和質(zhì)量的互聯(lián)互通、更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈體系、更具創(chuàng)新和可持續(xù)性的經(jīng)濟增長模式,打造和平穩(wěn)定、共同富裕、清潔美麗、守望相助的亞太,從而使構建亞太命運共同體的未來路徑更加清晰。
習近平主席在講話中還對黨的二十大制定的我國建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制和參與國際合作的政策立場進行了宣介。黨的二十大召開對我國充分認識和把握重要戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵,在黨中央領導下制定和實施新形勢下的國際合作頂層設計具有重大而深遠的意義。為了在關鍵時期為實現(xiàn)中華民族偉大復興營造更好的外部環(huán)境,我國將在全球治理和國際合作中更加積極地踐行人類命運共同體理念,以前所未有的決心和力度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化進程,實施更大范圍、更寬領域和更深層次的開放。鑒于APEC的規(guī)模、成員構成、國際影響力、現(xiàn)有合作基礎和未來發(fā)展趨勢,該組織在我國推動構建人類命運共同體和開放型世界經(jīng)濟、完善全球經(jīng)濟治理體系方面的戰(zhàn)略平臺和抓手作用將得到進一步的拓展和強化。展望未來,中國將攜手亞太大家庭成員,以APEC新愿景的實施為契機,推動APEC本著互信、包容、合作、共贏的理念,向?qū)崿F(xiàn)亞太命運共同體的目標扎實邁進,再創(chuàng)亞太合作新輝煌。
(作者系南開大學APEC研究中心主任)
劉晨陽
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