中新網(wǎng)北京11月8日電 (記者 杜燕)今年以來，北京市民政局按照“培育一類主體，構建兩種模式，實現(xiàn)全面覆蓋”的總體思路創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務模式，旨在實現(xiàn)機構養(yǎng)老向居家社區(qū)機構養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略轉型，讓專業(yè)化、品質(zhì)化的機構養(yǎng)老服務走進尋常百姓家。創(chuàng)新試點運營一個月來，以老人實際需求為導向，不斷優(yōu)化模式服務內(nèi)容、開拓模式覆蓋范圍，引入家政護理類、中醫(yī)理療類、老年助餐類等20家優(yōu)質(zhì)服務供應商，不斷壯大試點工作的“朋友圈”。

　　10月10日，在全面深入調(diào)研的基礎上，北京依托北京康養(yǎng)集團在西城區(qū)廣安門內(nèi)街道正式啟動了創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務模式試點。

　　北京康養(yǎng)集團副總經(jīng)理張碩表示，試點落地后，集團緊緊圍繞首都老年人的服務需求，迅速組建了一支由養(yǎng)老管家、護理員、志愿者構成的專業(yè)化養(yǎng)老服務隊伍，因時因地制宜，建立培訓、上崗、考核工作機制，嚴格做好服務人員的把關和服務標準的把控。同時，為優(yōu)化服務供給能力，精準匹配服務需求，初步制定了家庭照護7大類、20小類、98項的服務規(guī)范，切實維護老年人合法權益。目前引入了家政護理類、助潔助浴類、中醫(yī)理療類、老年助餐類等20家優(yōu)質(zhì)服務供應商，儲備了29家意向合作商，不斷壯大試點工作的“朋友圈”。值得一提的是，結合轄區(qū)內(nèi)的服務供應商實際，集團制定了品牌服務商準入退出機制、合規(guī)簽約說明、價格指導、服務監(jiān)管、投訴及滿意度監(jiān)督等10個管理機制，嚴格把控服務商準入關口。

　　針對創(chuàng)新模式的業(yè)務特點，北京康養(yǎng)集團研發(fā)了“北康養(yǎng)E家”智能化供需對接平臺，包含老人家庭端、服務管家端、數(shù)據(jù)監(jiān)管端三個小程序，以及一套集合了運營管理后臺、供需調(diào)度地圖、服務監(jiān)管設備平臺、400呼叫平臺在內(nèi)的數(shù)字化養(yǎng)老服務系統(tǒng)。為老年人在線上或線下服務下單、派單、流程監(jiān)管、評價、回訪等業(yè)務流程進行了閉環(huán)設計。自10月份平臺首期上線以來，已完成三個版本升級開發(fā)、注冊用戶超過500人，為創(chuàng)新服務模式奠定了信息化的服務基礎。

　　張碩表示，從目前試點一個月的運用情況來看，助餐、助潔、上門修腳、理發(fā)等服務已經(jīng)成為老年人最普遍需求的服務項目。在以開發(fā)的近100項的服務項目，很多還沒有被老年人解鎖。下一步，將積極推出更多的老年試用產(chǎn)品和免費體驗服務，讓基本養(yǎng)老服務應知盡知、應享盡享，讓更多老年人能夠真正享受到真正優(yōu)質(zhì)低廉、便捷安全的養(yǎng)老服務。同時，將針對不同街道的實際情況、現(xiàn)有資源和服務格局進行梳理分析，力爭形成不同的創(chuàng)新試點落地模式。

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院首席研究員黃石松談到，北京市居家養(yǎng)老服務體系的搭建必須實現(xiàn)從“有到優(yōu)”的突破。這個突破要著力解決資源優(yōu)化配置的問題，提高資源配置的效率，降低服務成本、交易成本、制度成本。

　　他建議，北京在前期試點取得良好開端的基礎上，從以下方面進一步探索：一是提升資源整合能力，實現(xiàn)市場機制與福利機制的有機統(tǒng)一；二是要通過科技賦能，切實提高勞動生產(chǎn)率。要運用大數(shù)據(jù)平臺，通過信息共建共治共享，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、康復輔具等智能技術和智能工具，減少對人工的依賴，大幅度提高養(yǎng)老服務行業(yè)的勞動生產(chǎn)率，降低社會平均成本，提高服務質(zhì)量；三是要通過制度創(chuàng)新和政策統(tǒng)籌，發(fā)揮整體帶動效應。這其中最突出的就是加快長期護理保險制度的推廣，加大醫(yī)養(yǎng)結合政策實施力度，探索構建適合首都市情的長期照護制度。

　　北京市委社會工委市民政局相關負責人表示，下一步，將深入推進養(yǎng)老服務供給側改革，會同人力社保、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等相關部門從研究制定居家養(yǎng)老照護支持政策、加快建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務“時間銀行”制度、完善養(yǎng)老護理職業(yè)發(fā)展體系、推進長期護理保險制度四個方面發(fā)力，強化對創(chuàng)新試點工作的政策支持，實現(xiàn)養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的目標。同時，將進一步完善為老服務清單，開發(fā)更多價格合理、質(zhì)量保障、信譽可靠的養(yǎng)老服務拳頭產(chǎn)品，撬動社會養(yǎng)老消費意愿，實現(xiàn)創(chuàng)新試點長期穩(wěn)定、可持續(xù)運營。

　　負責人指出，將繼續(xù)開拓創(chuàng)新試點更大的新局面，擬在朝陽區(qū)的城鄉(xiāng)結合部、海淀區(qū)高知高齡集中的“高校大院”區(qū)域，以及人口密度大的“回天地區(qū)”，通過依托既有養(yǎng)老服務設施或者建設居家養(yǎng)老服務示范中心等方式，繼續(xù)落地創(chuàng)新試點，為總結居家養(yǎng)老服務模式和規(guī)律積累更多的經(jīng)驗。(完)