9月1日10時(shí)，北京市208家市級(jí)部門集中公開(kāi)2021年度決算，除涉密部門外全部公開(kāi)。2021年，北京市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)2.85億元，比年初預(yù)算下降59.7%。

　　值得注意的是，今年首次公開(kāi)了部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，部門績(jī)效評(píng)價(jià)開(kāi)始從“項(xiàng)目”走向“部門”。同時(shí)，在一級(jí)主管部門全部公開(kāi)決算的基礎(chǔ)上，今年將部門所屬非涉密二級(jí)單位也全部納入公開(kāi)范圍，增強(qiáng)了政府“賬本”的透明度。

　　12張報(bào)表反映部門年度收支整體情況

　　部門決算情況綜合反映了各部門年度收支執(zhí)行情況，2021年度部門決算主要包括四方面內(nèi)容，即部門決算報(bào)表、決算說(shuō)明、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明、部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況。

　　其中，部門決算報(bào)表共有12張，分別反映了2021年度各部門的收支執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)等決算情況。

　　部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況則主要體現(xiàn)了“花錢問(wèn)效”，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及自評(píng)表，公眾可以看到各部門政策資金的執(zhí)行效益如何，從而進(jìn)行監(jiān)督。

　　今年是北京市連續(xù)第十二年向社會(huì)公開(kāi)市級(jí)部門決算。北京市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革推進(jìn)，北京市級(jí)部門決算公開(kāi)在范圍、內(nèi)容、明細(xì)程度上不斷拓展深化，公開(kāi)內(nèi)容涵蓋了各部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收支決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)占有使用、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面。

　　非涉密二級(jí)單位納入公開(kāi)范圍

　　記者注意到，2021年度的市級(jí)部門決算公開(kāi)有多處明顯變化。其中，最主要的一項(xiàng)變化是，今年首次公開(kāi)了部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。在此之前，績(jī)效評(píng)價(jià)部分已公開(kāi)《項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)報(bào)告》和《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》。

　　同時(shí)，今年在專業(yè)名詞解釋部分也增加了新內(nèi)容。記者注意到，今年新增加了對(duì)基本支出、項(xiàng)目支出和支出功能分類科目名詞的解釋。此前，名詞解釋主要針對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府采購(gòu)等。

　　今年還擴(kuò)大了基層部門決算公開(kāi)范圍。此前，北京市已實(shí)現(xiàn)除涉密部門外，所有使用財(cái)政資金的一級(jí)主管部門全部公開(kāi)部門決算。在此基礎(chǔ)上，今年將部門所屬非涉密二級(jí)單位，全部納入市人大常委會(huì)審議及公開(kāi)范圍，增強(qiáng)了政府“賬本”的透明度。

　　因公出國(guó)(境)費(fèi)用壓減至18萬(wàn)元

　　2021年，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)2.85億元，比年初預(yù)算下降59.7%。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)支出18萬(wàn)元，比年初預(yù)算下降99.9%；公務(wù)接待費(fèi)支出201萬(wàn)元，比年初預(yù)算下降90.5%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出2.83億元，比年初預(yù)算下降48.2%。

　　北京市財(cái)政局解釋，“三公”經(jīng)費(fèi)下降主要是適應(yīng)疫情防控新形勢(shì)，因公出國(guó)(境)活動(dòng)大幅減少，相關(guān)費(fèi)用大幅壓減至18萬(wàn)元；同時(shí)，從嚴(yán)控制公務(wù)接待規(guī)模和接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置，加強(qiáng)公務(wù)用車日常使用管理。同時(shí)，在過(guò)緊日子的要求下，2021年市級(jí)行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模也比上年略有下降，共支出42.3億元。

　　■ 解讀

　　北京市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人：

　　績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目”到“部門”的探索推進(jìn)

　　今年市級(jí)部門決算公開(kāi)的一個(gè)明顯變化是，首次公開(kāi)市級(jí)預(yù)算部門的整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。此前，各部門已將《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》和《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》進(jìn)行公開(kāi)。

　　北京市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，到公開(kāi)部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了從“項(xiàng)目”到“部門”的探索。

　　近年來(lái)，北京市績(jī)效公開(kāi)工作不斷向縱深推進(jìn)。自2017年首次公開(kāi)30個(gè)部門的項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告以來(lái)，績(jī)效公開(kāi)步伐逐年加快，已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了績(jī)效自評(píng)報(bào)告、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表公開(kāi)的全部門覆蓋，今年又探索公開(kāi)了部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　該負(fù)責(zé)人表示，決算公開(kāi)的目的是保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。近年來(lái)，北京市財(cái)政局不斷暢通溝通渠道，通過(guò)政策解讀、留言答復(fù)、熱點(diǎn)問(wèn)答等多種形式，主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切，推動(dòng)決算公開(kāi)不僅“能看到”，而且“看得懂”“能監(jiān)督”。

　　新京報(bào)記者 姜慧梓