守牢統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線
國家統(tǒng)計局近日發(fā)布關(guān)于河北省、河南省、貴州省有關(guān)地區(qū)統(tǒng)計違法案件的通報,有效發(fā)揮了統(tǒng)計執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅懲治的震懾作用。
根據(jù)群眾舉報,國家統(tǒng)計局執(zhí)法檢查組分別于2020年和2021年對河北省邢臺市,河南省焦作市,貴州省畢節(jié)市、安順市有關(guān)縣(區(qū))進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)存在不同程度統(tǒng)計違法問題。比如,有的地方有關(guān)部門細化分解主要經(jīng)濟指標目標任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、企業(yè),授意、指使、強令統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu)、人員編造虛假統(tǒng)計資料;有的地方有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄相關(guān)證明和資料,提供虛假情況;還有的地方有關(guān)部門抵制阻礙統(tǒng)計檢查。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。當前,我國統(tǒng)計基本覆蓋國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面,只有真實準確、完整及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù),才能更好服務(wù)宏觀決策、社會發(fā)展和民生改善。黨的十八大以來,黨中央對統(tǒng)計監(jiān)督作出了系列制度安排,先后印發(fā)了《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等重要文件,以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊統(tǒng)計違紀違法行為,統(tǒng)計監(jiān)督取得明顯成效。
與此同時,個別地方統(tǒng)計造假不收手、不收斂問題仍然存在。國家統(tǒng)計局日前召開專項會議指出,要充分認識同統(tǒng)計造假、弄虛作假行為作斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,真刀真槍與統(tǒng)計造假作假行為作斗爭。
統(tǒng)計造假、弄虛作假的背后往往有利益驅(qū)動。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位,信奉“官出數(shù)字,數(shù)字出官”,企圖通過非法干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來打造發(fā)展假象;還有的企業(yè)為了自身利益?zhèn)卧烊霂熨Y料、虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。此外,統(tǒng)計法治意識薄弱、防范懲治力度不夠等也是統(tǒng)計造假屢屢發(fā)生的重要原因。
統(tǒng)計造假是統(tǒng)計領(lǐng)域最大的腐敗,是對政府統(tǒng)計公信力最大的傷害。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升,經(jīng)濟下行壓力加大,更要警惕防范一些地方、部門或企業(yè)可能出現(xiàn)的統(tǒng)計造假作假沖動。近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,對各地二季度地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、扣除留抵退稅因素后的財政收入、物價等主要指標,由統(tǒng)計會同財政、人力資源社會保障、稅務(wù)等部門依法依規(guī)實事求是分省公布,充分體現(xiàn)出對真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的高度重視。
防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向。聚焦統(tǒng)計造假突出領(lǐng)域、重點區(qū)域、主要方式,著力解決權(quán)力干預(yù)、“數(shù)據(jù)尋租”、執(zhí)法不嚴等頑瘴痼疾。
防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,要堅持標本兼治、綜合施策。要進一步健全完善各級黨委、政府和有關(guān)部門防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,層層壓實責任。要堅持統(tǒng)計監(jiān)督無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,嚴肅查處各類統(tǒng)計違紀違法行為,依規(guī)依紀依法對責任人追責問責。通過懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,筑牢不敢造假、不能造假、不想造假的制度防線。
金觀平
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