基礎設施建設需算綜合賬

　　基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。中央政治局會議提出，全面加強基礎設施建設。中央財經(jīng)委員會會議也將全面加強基礎設施建設作為重要議題，其重要性不言而喻。系列部署為構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系指明方向，強調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎設施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系并非一個新概念，但考慮到當前我國經(jīng)濟面臨的壓力，以及疫情對基礎設施建設擾動較小的實際，此次中央提出全面加強基礎設施建設，既是著眼于經(jīng)濟長遠發(fā)展的需要，也兼顧了對短期沖擊的應對。市場普遍認為，此次中央提出構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系，凸顯了基礎設施建設的重要性，將為我國基建市場打開更大的發(fā)展空間。

　　全面加強基礎設施建設，要算好“經(jīng)濟賬”。黨的十八大以來，我國基礎設施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，在重大科技設施、水利工程、交通樞紐、信息基礎設施等方面取得舉世矚目的成就，但這并不意味著我國基礎設施建設已經(jīng)飽和。要化解堵點難點還需要在功能布局、互聯(lián)互通等方面繼續(xù)補短板。但基建投資所需金額巨大，這就需要在基礎建設投資上做到精打細算，一方面要避免走上“大水漫灌”的粗放建設的老路，讓每一筆資金都用在刀刃上；另一方面要充分發(fā)揮中央投資“四兩撥千斤”的作用，吸引更多社會投資參與到基礎設施建設中來。

　　全面加強基礎設施建設，要算好“綜合賬”。基礎設施建設從來就不是單純的經(jīng)濟賬，其背后涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)治理、民生保障等諸多考量。一個現(xiàn)代化的基礎設施體系，對于服務國家重大戰(zhàn)略、支持經(jīng)濟社會發(fā)展，以及推動我國整體高質(zhì)量發(fā)展，具有不可替代的基礎性作用。從短期看，基礎設施建設作為穩(wěn)增長的重要抓手，將通過促就業(yè)、擴內(nèi)需等有力舉措穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。從長期看，基礎設施建設在堅持適度超前的基礎上，將更加重視對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期調(diào)整要求，充分發(fā)揮其引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

　　當前，國內(nèi)外形勢更趨嚴峻復雜，一些突發(fā)因素超出了預期，我國經(jīng)濟面臨的下行壓力進一步加大。在此背景下，應該算好基礎設施建設的“兩本賬”，努力尋求多目標之間的平衡，將有助于更好發(fā)揮基礎設施的“乘數(shù)效應”，讓廣大人民群眾更好地享受到基礎設施發(fā)展紅利。

　　金觀平