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全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 從“盆景”走向“風(fēng)景”

發(fā)布時(shí)間:2022-05-09 14:39:00來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  從“盆景”走向“風(fēng)景”

  數(shù)字鄉(xiāng)村正成為時(shí)下的熱詞。近日,中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》(下稱(chēng)“《要點(diǎn)》”),提出加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系。今年3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》(下稱(chēng)“《規(guī)劃》”),明確了“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。今年初,中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門(mén)印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》,從8方面部署26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

  數(shù)字鄉(xiāng)村既是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村振興的重要方向。近年來(lái),伴隨鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施改善,農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展,智慧農(nóng)業(yè)成效初顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,截至“十三五”時(shí)期末,全國(guó)累計(jì)投資建設(shè)81個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,認(rèn)定210個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地,推廣426項(xiàng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成果和模式,帶動(dòng)新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)應(yīng)用?!笆濉逼陂g,累計(jì)建成運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社46萬(wàn)個(gè)、覆蓋全國(guó)80%的行政村,為農(nóng)民和新型主體提供各類(lèi)服務(wù)8.3億人次。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂認(rèn)為,“十四五”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從“盆景”走向“風(fēng)景”的關(guān)鍵時(shí)期。隨著“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域成為政策高地,資金投入和政策支持力度不斷加大。在新發(fā)展格局下,農(nóng)村日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的增長(zhǎng)極、消費(fèi)增長(zhǎng)的新興力量。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。

  不過(guò),數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)室主任劉長(zhǎng)全表示,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展仍處于起步階段,存在幾方面的短板。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足,一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋;二是創(chuàng)新能力不足,關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破,先進(jìn)適用的信息化產(chǎn)品裝備缺乏;三是有效數(shù)據(jù)不足,用數(shù)據(jù)支撐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理決策的作用不夠;四是人才不足,缺乏既懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

  發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力,是“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的主攻方向?!兑c(diǎn)》提出,到2022年底,5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)行政村覆蓋,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)60%。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升,農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破4300億元?!兑?guī)劃》明確提出,到2025年,智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到27%,農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)8000億元,建設(shè)100個(gè)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,認(rèn)定200個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。

  唐珂介紹,“十四五”期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將啟動(dòng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新三大工程。具體來(lái)說(shuō),在全國(guó)建設(shè)種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)5類(lèi)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,建立智慧農(nóng)業(yè)集成應(yīng)用體系。改造提升“農(nóng)業(yè)農(nóng)村云”基礎(chǔ)設(shè)施,升級(jí)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)“一張圖”和大數(shù)據(jù)分析通用系統(tǒng),形成統(tǒng)一的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)一批國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開(kāi)展戰(zhàn)略性、前沿性技術(shù)研究。

  “智慧農(nóng)業(yè)涉及的技術(shù)比較前沿,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也較大。要在充分尊重農(nóng)民主體地位的基礎(chǔ)上,做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民賺,激發(fā)農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的內(nèi)生動(dòng)力?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心副研究員康春鵬認(rèn)為,從很多地方發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的案例來(lái)看,要發(fā)揮市場(chǎng)主體生力軍的作用,尊重信息化發(fā)展規(guī)律,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力。要發(fā)揮有為政府的作用,用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,用規(guī)劃明確投資方向,用財(cái)政撬動(dòng)社會(huì)資本,用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。

  喬金亮

(責(zé)編: 陳濛濛)

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