人民網(wǎng)北京4月27日電 (記者申佳平)當(dāng)前，不少地方特別是中西部省份醫(yī)療資源薄弱、患者就醫(yī)流出多的現(xiàn)象仍較突出。近日，為有序擴(kuò)大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快實(shí)現(xiàn)大病不出省，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局印發(fā)《有序擴(kuò)大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)，提出到“十四五”末，全國范圍內(nèi)重點(diǎn)病種跨省、跨區(qū)域就醫(yī)大幅減少。

　　“群眾就近享有公平、優(yōu)質(zhì)、方便醫(yī)療服務(wù)的美好期盼與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾尚未得到根本緩解?！薄锻ㄖ芬?，圍繞重點(diǎn)疾病和薄弱地區(qū)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，加快形成區(qū)域醫(yī)療服務(wù)“高地”，最大限度減少異地就醫(yī)。鼓勵(lì)各地選擇具備一定基礎(chǔ)的現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)與引入的高水平醫(yī)院開展合作，充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和人才隊(duì)伍，定向放大國家頂級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。國家區(qū)域醫(yī)療中心在價(jià)格、用藥、人才等方面推行更為靈活的政策，為建立調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度探路子、摸經(jīng)驗(yàn)。

　　《通知》具體提出，到 2022 年底，基本完成全國范圍內(nèi)的規(guī)劃布局，力爭國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)覆蓋全國所有省份。到“十四五”末，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)任務(wù)基本完成，在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺地區(qū)建成一批高水平的臨床診療中心、高層次的人才培養(yǎng)基地和高水準(zhǔn)的科研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺，培育一批品牌優(yōu)勢明顯、跨區(qū)域提供高水平服務(wù)的醫(yī)療集團(tuán)，打造一批以高水平醫(yī)院為依托的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”協(xié)作平臺，形成一批以國家區(qū)域醫(yī)療中心為核心的專科聯(lián)盟。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對薄弱地區(qū)的重點(diǎn)病種治療水平與全國先進(jìn)水平的差距顯著縮小，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局取得明顯成效，全國范圍內(nèi)重點(diǎn)病種跨省、跨區(qū)域就醫(yī)大幅減少。

　　在建設(shè)范圍方面，《通知》要求積極推動(dòng)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)從試點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向面上推進(jìn)。在第一批試點(diǎn)省份、輸出醫(yī)院基礎(chǔ)上，繼續(xù)按重點(diǎn)病種選醫(yī)院、按需求選地區(qū)，堅(jiān)持院地合作、省部共建，有序擴(kuò)大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)覆蓋省份，擴(kuò)大重點(diǎn)病種覆蓋范圍，加強(qiáng)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輸出儲備。

　　據(jù)了解，2021 年，在第一批 8 個(gè)試點(diǎn)省份基礎(chǔ)上，綜合考慮工作積極性、醫(yī)療資源現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)外就醫(yī)比例等因素，加強(qiáng)西南、西北、華北、中部地區(qū)布局，擴(kuò)大參與省份，新增內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、廣西、海南、重慶、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏 12 個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)納入國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)范圍，基本覆蓋病患輸出大省和醫(yī)療資源相對薄弱省份。

　　在重點(diǎn)病種覆蓋范圍方面，《通知》提出圍繞死亡率高、疾病負(fù)擔(dān)重、轉(zhuǎn)外就醫(yī)集中、嚴(yán)重危害群眾健康的病種，重點(diǎn)建設(shè)腫瘤、神經(jīng)、心血管、兒科、呼吸、創(chuàng)傷、婦產(chǎn)、骨科、傳染病、口腔、眼科、精神衛(wèi)生等專業(yè)類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心。根據(jù)群眾重大疾病診治的實(shí)際需求，支持有條件的地方建設(shè)具有多個(gè)專業(yè)類別、有較強(qiáng)綜合性的國家區(qū)域醫(yī)療中心。

　　為建立輸出醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源生成機(jī)制，《通知》提出鼓勵(lì)輸出醫(yī)院為國家區(qū)域醫(yī)療中心培養(yǎng)和輸出高層次醫(yī)學(xué)人才、學(xué)科帶頭人，根據(jù)醫(yī)療資源輸出量，適當(dāng)增加相關(guān)輸出醫(yī)院的人才落戶指標(biāo)。資源承接地政府對輸出醫(yī)院派出的醫(yī)務(wù)人員在落戶、住房、配偶隨遷、子女入學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方面給予支持，保障輸出醫(yī)院派出人員薪酬待遇，鼓勵(lì)輸出醫(yī)院派出人員薪酬水平合理高于本單位同等條件人員平均水平。支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)成效突出的輸出醫(yī)院，優(yōu)先申報(bào)國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目。