北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)將全產(chǎn)業(yè)鏈開放
本報(bào)記者 曹政
越來越多的數(shù)據(jù)正在北京“流動(dòng)”起來。近日,市經(jīng)信局對《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開放行動(dòng)方案(征求意見稿)》公開征求意見。市經(jīng)信局介紹,方案提出6個(gè)方面、22條改革措施,努力打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地,推動(dòng)本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開放。對于備受關(guān)注的數(shù)據(jù)開放共享方面,本市將積極推動(dòng)供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運(yùn)營單位數(shù)據(jù)開放。
【數(shù)據(jù)開放共享】
推動(dòng)公共交通等單位數(shù)據(jù)開放
去年,北京國際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立。這意味著,數(shù)據(jù)也可以像普通商品一樣進(jìn)行分類定價(jià)和交易。未來北京的數(shù)據(jù)如何“流動(dòng)”起來?數(shù)據(jù)如何更好交易?這份方案給出了答案。
根據(jù)方案,本市將持續(xù)加大數(shù)據(jù)開放共享力度,升級改造公共數(shù)據(jù)開放平臺,建立完善依申請開放政務(wù)數(shù)據(jù)制度,加快推進(jìn)金融、醫(yī)療、交通、位置、空間、科研等領(lǐng)域數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)。同時(shí),積極推動(dòng)供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運(yùn)營單位數(shù)據(jù)開放。
方案提出,支持市場主體采取直接交易、平臺交易等方式開展數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易活動(dòng);加快建設(shè)北京國際大數(shù)據(jù)交易所,壯大北京國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟,鼓勵(lì)在金融、醫(yī)療、交通、工業(yè)等垂直領(lǐng)域,推動(dòng)完善“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的交易范式;建立數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)合同指引,出臺數(shù)據(jù)交易負(fù)面清單和謹(jǐn)慎清單。
市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,針對數(shù)據(jù)規(guī)模擴(kuò)容和質(zhì)量有待提升、數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用缺乏制度保障、數(shù)據(jù)交易制度規(guī)則尚不完善、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和要素支撐不足等問題,方案提出了兩到三年內(nèi)可落地,且有針對性的措施對策,形成激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施路徑。
【數(shù)字技術(shù)研發(fā)】
超前布局6G、未來網(wǎng)絡(luò)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要一批數(shù)字技術(shù)支撐。對此,本市將提高數(shù)字技術(shù)供給能力,著眼產(chǎn)業(yè)鏈高水平發(fā)展,集聚整合各類科技資源,集中突破高端芯片、人工智能、關(guān)鍵軟件、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),超前布局6G、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、量子計(jì)算等未來科技前沿領(lǐng)域,力爭取得一批重大原始創(chuàng)新和顛覆性成果。
一個(gè)以公共平臺、底層技術(shù)、龍頭企業(yè)等為核心的多樣化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)也將加速形成,帶動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。方案提出,依托開放原子開源基金會(huì)、代碼托管平臺在京建設(shè)國際開源社區(qū),吸引國內(nèi)外開源項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)在京落地;鼓勵(lì)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型創(chuàng)新主體,支持建設(shè)各類產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺,推動(dòng)創(chuàng)新資源共建共享,打通貫穿基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、中試熟化與產(chǎn)業(yè)化全過程的創(chuàng)新鏈。
如何讓改革激發(fā)創(chuàng)新活力?“方案體現(xiàn)多維開放,力爭形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的北京標(biāo)桿?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,本市將對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)規(guī)則,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開放帶動(dòng)改革創(chuàng)新,以“對內(nèi)為主”,重點(diǎn)呼應(yīng)國家“十四五”期間決策部署和重點(diǎn)任務(wù),力求在北京先行先試;同時(shí)“兼顧對外”,爭取在數(shù)據(jù)跨境等方面率先形成創(chuàng)新成果。此外,還將統(tǒng)籌發(fā)展與安全,牢牢守住安全底線,落實(shí)數(shù)據(jù)全生命周期安全保護(hù),探索包容審慎的新型監(jiān)管機(jī)制。
【賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)】
副中心建智慧城市標(biāo)桿示范區(qū)
在北京高級別自動(dòng)駕駛示范區(qū),已經(jīng)跑起來約300輛“無人車”,從無人配送到無人餐車,從自動(dòng)駕駛“出租車”到高速公路卡車,各場景累計(jì)測試?yán)锍坛^400萬公里。
伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷突破,北京智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)也將提速前行。方案提出,本市將優(yōu)化完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、新產(chǎn)品應(yīng)用、事故責(zé)任及運(yùn)營監(jiān)管等政策管理體系,持續(xù)推進(jìn)高級別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0建設(shè),推進(jìn)車路協(xié)同,實(shí)現(xiàn)更大區(qū)域、更多場景聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,為智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景商業(yè)化落地和中間產(chǎn)品推廣應(yīng)用提供城市級工程試驗(yàn)平臺。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的產(chǎn)業(yè)不止這一個(gè):數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面,將推進(jìn)“全民健康信息平臺”建設(shè),基于個(gè)人碼搭建個(gè)人健康信息檔案,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療、住院、巡診、康復(fù)等場景開展數(shù)字化應(yīng)用;數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)方面,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)之間通過區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算方式共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣全場景試點(diǎn)應(yīng)用,支持金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺共建零售交易、生活服務(wù)等移動(dòng)支付便民場景;智慧城市產(chǎn)業(yè)方面,推動(dòng)交通、醫(yī)療、城市管理、政務(wù)服務(wù)等全域智慧應(yīng)用場景開放,啟動(dòng)城市副中心智慧城市標(biāo)桿示范區(qū)建設(shè)。
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