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拉回懸崖邊的迷途少年

發(fā)布時(shí)間:2022-04-12 10:21:00來源: 法治日報(bào)

  拉回懸崖邊的迷途少年

  海南樂東探索不良行為未成年人“四訪五幫”工作機(jī)制

  □ 本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

  今年剛滿13歲的高某,曾因盜竊被列為幫教對象。經(jīng)過海南省樂東黎族自治縣人民法院幫教人員走訪幫教,高某變化很大,上學(xué)不再遲到,幫父母做家務(wù),學(xué)習(xí)成績明顯提升。

  這得益于樂東縣探索推行的不良行為未成年人“四訪五幫”工作機(jī)制。一年來,全縣政法干警已走訪幫教對象1454人次,開展法治教育6501人次,41名幫教對象完成基礎(chǔ)學(xué)業(yè),28名幫教對象考上中?;蚓妥x技校,26名幫教對象參加技能培訓(xùn),34名幫教對象重返校園,21名幫教對象實(shí)現(xiàn)就業(yè),幫教對象二次違法犯罪率減少50%。

  “去年以來,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)不良行為未成年人矯治幫教,不斷深化‘四訪五幫’工作,得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,并在全省推廣學(xué)習(xí)?!苯?,樂東縣委副書記、政法委書記張韻接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,全縣將進(jìn)一步強(qiáng)化各相關(guān)部門幫教未成年人的工作職責(zé),整合學(xué)校、家庭、社會(huì)各方力量,一起拉回懸崖邊的“壞孩子”,讓這些迷途少年重新走上正路。

  制定工作流程

  2月14日,張韻一行到抱由鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)調(diào)研“四訪五幫”工作及成效,鼓勵(lì)不良行為未成年人及其家屬樹立矯正糾偏的信心。

  所謂“四訪五幫”,即走訪幫教對象及其家長、老師、基層黨組織負(fù)責(zé)人,幫助完成基礎(chǔ)學(xué)業(yè)、幫助掌握技能、幫助增強(qiáng)法治觀念、幫助提升安全意識(shí)、幫助養(yǎng)成良好習(xí)慣。

  張韻介紹說,2021年3月以來,樂東縣把“我為群眾辦實(shí)事”作為深化政法隊(duì)伍教育整頓的重要抓手,通過深入基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),青少年違法犯罪時(shí)有發(fā)生,未成年人犯罪低齡化、低學(xué)歷趨勢明顯。由于缺乏有效幫教,未成年人重復(fù)違法犯罪問題比較突出。

  2021年4月,樂東縣推行“四訪五幫”工作,先后選派111名政法干警結(jié)對幫教199名有不良行為未成年人,每月走訪未成年人本人、家長、老師和基層黨組織負(fù)責(zé)人。

  為此,樂東縣制定《樂東黎族自治縣政法干警對有不良行為未成年人“四訪”“五幫”工作制度》和相配套的“四訪五幫”對象準(zhǔn)入制度、對象退出制度、檔案管理制度、走訪制度及工作流程圖。樂東縣委政法委常務(wù)副書記陳太輝介紹,樂東縣“四訪五幫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室由縣委政法委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,縣委政法委常務(wù)副書記和公檢法司機(jī)關(guān)“四長”擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,縣委政法委、縣教育局、縣民政局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委和公檢法司機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)政法委員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

  同時(shí),在縣公檢法司機(jī)關(guān)設(shè)立以主要負(fù)責(zé)人為組長、政法干警為成員的幫教小組,按照就近、屬地原則,為每名不良行為未成年人指定一名幫教小組成員作為幫教責(zé)任人。不定期工作調(diào)度,研究解決幫教堵點(diǎn)、難點(diǎn),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施,促進(jìn)未成年人健康成長。

  實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫教

  “我們家長日常教育一百遍也比不上你們一次法治教育的效果來得實(shí)在。”3月7日,看到幫教小組前來回訪,吳某的爺爺感激地說。

  未成年人吳某家住樂東縣黃流鎮(zhèn)某村,曾因打架被公安機(jī)關(guān)作出行政拘留十日處罰(不予執(zhí)行)。幫教小組走訪得知,吳某父親已故,母親改嫁,現(xiàn)與爺爺生活,其法律意識(shí)淡薄,經(jīng)耐心細(xì)致普法教育,其逐漸認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤,并承諾今后一定遵紀(jì)守法。

  據(jù)了解,幫教過程中,全縣政法各單位重點(diǎn)將具有嚴(yán)重不良行為和涉罪風(fēng)險(xiǎn)的31名未成年人納入重點(diǎn)幫教范圍,在“四訪”過程中設(shè)立“法治教育巡回課堂”,巡回播放普法微電影,提升未成年人法治意識(shí)。

  “一年來,樂東縣結(jié)合不良行為未成年人年齡、心理特點(diǎn)、發(fā)育需要、罪錯(cuò)原因、家庭監(jiān)護(hù)等情況,建立‘一人一冊’幫教檔案,實(shí)行‘一對一’‘點(diǎn)對點(diǎn)’幫教。”陳太輝說,幫教責(zé)任人每月至少走訪個(gè)人、家庭、學(xué)校、村(居)黨支部1次,及時(shí)了解不良行為未成年人情況,并采用微信視頻、電話交流、實(shí)地走訪等方式,為不良行為未成年人及其家庭提供心理輔導(dǎo)、法治教育、身心康復(fù)、就業(yè)安置等綜合社會(huì)救助服務(wù)。

  凝聚聯(lián)動(dòng)合力

  打開樂東縣人民法院拍攝的微視頻——《壞孩子的天空》,可以看到一名有不良行為的未成年人在法院干警開展“四訪五幫”活動(dòng)的關(guān)懷教育下,重返校園、樂觀向上。

  一年來,樂東縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用家庭、學(xué)校、村(居)、社會(huì)等力量,建立不良行為未成年人“四訪五幫”問題糾正責(zé)任制,構(gòu)建政法機(jī)關(guān)、教育部門、基層黨組織、不良行為未成年人本人和家庭“五位一體”齊抓共管、多方發(fā)力的工作格局。

  針對納入幫教對象后再次參與違法犯罪的不良行為未成年人,發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,由居住地村(居)委會(huì)予以勸誡,情節(jié)嚴(yán)重的由法院撤銷監(jiān)護(hù)資格;所在學(xué)校教職工不依法履職的,由教育部門批評教育,并與考核掛鉤;所在村(居)失職失責(zé)的,由當(dāng)?shù)劓?zhèn)委、鎮(zhèn)政府對居住地村(居)“兩委”主要負(fù)責(zé)人、分管綜治工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào),并視情況進(jìn)行約談和追究責(zé)任。

  “未成年人是海南自貿(mào)港建設(shè)的沖刺者,抓好未成年人教育保護(hù)工作,促進(jìn)未成年人健康成長,對海南自貿(mào)港建設(shè)具有十分重要的意義?!睆堩嵳f,為了多維度、多層面、多渠道鞏固和擴(kuò)大不良行為未成年人矯治幫教成果,將進(jìn)一步落實(shí)組建“五老”服務(wù)隊(duì)、征集愛心“律師爸媽”、辦好家長學(xué)校等措施,強(qiáng)化各相關(guān)部門幫教未成年人的工作職責(zé),提升“四訪五幫”工作質(zhì)效,共同促進(jìn)未成年人健康成長。

(責(zé)編: 陳濛濛)

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