調(diào)整職業(yè)準入年限 別讓“資歷”阻擋人才
調(diào)整職業(yè)準入年限 別讓“資歷”阻擋人才
“取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學??茖W歷,從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作滿6年調(diào)整為4年?!薄叭〉脺y繪類專業(yè)大學??茖W歷,從事測繪業(yè)務工作滿6年調(diào)整為4年?!比涨?,人社部印發(fā)通知,降低或取消《國家職業(yè)資格目錄(2021年版)》中13項準入類職業(yè)資格考試工作年限要求。
實行準入類的職業(yè),有不少涉及公共安全、人身健康、人民生命財產(chǎn)安全。對于部分特殊職業(yè)設置一定學歷和工作年限要求,有助于確保從業(yè)者職業(yè)水平,具有一定必要性。
但是,過長或不必要的工作年限要求,也提高了從事這些職業(yè)的門檻,限制了人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活力。很多有志于此的年輕人在專業(yè)、能力上都達標,可就是卡在了過長的工作年限上,最終可能就因為無法取得準入資格,而只能另謀出路。
準入資格不只是從事某一職業(yè)的通行證,更與收入待遇、職稱評定等息息相關。有不合理的工作年限要求,這也可能導致一部分優(yōu)秀從業(yè)人員流失。
此次13項準入類職業(yè)資格考試工作年限要求降低或取消,有助于引導更多優(yōu)秀人才進入行業(yè)。對于取得博士學位者,這次調(diào)整中有不少職業(yè)取消工作年限要求。此舉既能讓人盡其才的約束降至最低,也能展現(xiàn)取得從業(yè)資格后的良好前景,實現(xiàn)待遇留人。
選人用人都有一定的規(guī)則與規(guī)律,但如果限定太多、要求過高,也有可能會讓人才的流動、才能的施展受限,這無論是對人才自身的成長,抑或各行各業(yè)及整個社會的活力都是一種挫傷。
降低或取消13項準入類職業(yè)資格考試工作年限要求,是根據(jù)國務院推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的改革部署,為貫徹落實今年的政府工作報告要求,進一步推動降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻而出臺的舉措。其實,除了降低工作年限要求之外,人社部的通知還要求各地區(qū)、各有關部門要積極推行考試報名證明事項告知承諾制,依托全國一體化政務服務平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺,通過政府部門內(nèi)部核查等方式對報考人員填報的信息進行核驗,壓減報考人員需提交的書面材料,進一步優(yōu)化考試報名服務,減輕專業(yè)技術人員負擔,釋放出的簡政放權信號清晰可見。
當然,降低或取消13項準入類職業(yè)資格考試工作年限要求,并不意味著放棄對職業(yè)準入的基本標準,因為通知同時還提出了強化“事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管”的要求,確保政策落地后職業(yè)資格水平不降低。如此,就能在激發(fā)人才活力與確保特殊行業(yè)的安全上實現(xiàn)雙贏。
人才培養(yǎng)、管理是最需要活力的領域之一,管得過嚴過死,再優(yōu)秀的人才也可能泯然眾人矣。在確保安全底線的前提下,相關職能部門理應進一步加大簡政放權力度,合理設置行業(yè)準入條件,為人才自由流動、施展才能,創(chuàng)造更加寬松、友好的環(huán)境,激發(fā)人才的創(chuàng)新活力,讓他們?yōu)樯鐣?chuàng)造更大的社會價值。
夏熊飛
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