代表委員提建議

　　劇本殺如何“殺”出一條規(guī)范路？

　　據(jù)第三方報(bào)告顯示：2020年中國(guó)“劇本殺”市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)117.4億元，預(yù)計(jì)到2022年中國(guó)“劇本殺”行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將增至238.9億元。急速擴(kuò)張的市場(chǎng)也在考驗(yàn)這一行業(yè)的“自潔”能力——黃暴血腥的內(nèi)容、盜版侵權(quán)、良莠不齊的劇本……無(wú)不在告誡這個(gè)初創(chuàng)行業(yè)還遠(yuǎn)未成熟。

　　正在舉行的全國(guó)兩會(huì)上，多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員就帶來(lái)了“劇本殺”相關(guān)的議案和提案，對(duì)這一正在發(fā)展中的娛樂(lè)行業(yè)給予建議。

　　什么是“劇本殺”

　　密室劇本殺文化業(yè)態(tài)是指根據(jù)一定的故事劇情，提供劇本、機(jī)關(guān)密室、實(shí)景場(chǎng)地中的一種或多種，以邏輯推理為主，供消費(fèi)者之間互動(dòng)或消費(fèi)者與場(chǎng)所工作人員互動(dòng)的文化體驗(yàn)形式。

　　“劇本殺”面臨的問(wèn)題

　　行業(yè)無(wú)監(jiān)管

　　內(nèi)容無(wú)審批

　　版權(quán)無(wú)保護(hù)

　　……

　　監(jiān)管先例

　　3月1日起，《上海市密室劇本殺內(nèi)容管理暫行規(guī)定》正式施行，上海正式開(kāi)始對(duì)密室劇本殺這一新興文化業(yè)態(tài)進(jìn)行管理。根據(jù)管理規(guī)定，在上海經(jīng)營(yíng)的密室劇本殺場(chǎng)所均須把使用中的劇本向上海市文旅局提交備案。

　　代表委員建議

　　對(duì)“劇本殺”行業(yè)開(kāi)展內(nèi)容審核與版權(quán)保護(hù)。由國(guó)家相關(guān)部門(mén)建立內(nèi)容審核和版權(quán)交易保護(hù)中心，通過(guò)版權(quán)局或第三方機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容創(chuàng)作、發(fā)行使用等環(huán)節(jié)的內(nèi)容引導(dǎo)、審核、保護(hù)與交易管理

　　應(yīng)當(dāng)建立行政管理和行業(yè)自律分工協(xié)作模式，明確相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的管理重點(diǎn)，明確內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、未成年人保護(hù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與底線

　　全國(guó)人大代表別必亮：

　　要健全創(chuàng)作審核機(jī)制 給出版社新增“劇本殺”版號(hào)核發(fā)

　　全國(guó)人大代表、重慶出版集團(tuán)副總編輯別必亮認(rèn)為，“劇本殺”受到青少年的追捧、市場(chǎng)的推崇和資本的加持，各式各樣門(mén)店如雨后春筍，市場(chǎng)快速擴(kuò)張，線上線下融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。然而，行業(yè)的繁榮不可避免地帶來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，“劇本殺”存在的問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)，如缺乏具體的行業(yè)規(guī)范、管理主體與歸口部門(mén)不清晰、盜版侵權(quán)、內(nèi)容存在黃暴血腥等問(wèn)題。

　　對(duì)于“劇本殺”的管理，別必亮建議，首先要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用，凈化行業(yè)風(fēng)氣。建議相關(guān)的省市成立各自的沉浸式文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，完善協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)架，以協(xié)會(huì)為橋梁和紐帶，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)、制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，全面規(guī)范會(huì)員資格審查、簽發(fā)證照、資格認(rèn)證、經(jīng)營(yíng)范圍、劇本版權(quán)保護(hù)、行業(yè)培訓(xùn)與行業(yè)評(píng)價(jià)等經(jīng)營(yíng)行為。此外，要強(qiáng)化著作權(quán)法普法宣傳，出臺(tái)版權(quán)保護(hù)細(xì)則。加強(qiáng)新修改的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的宣傳，提升從業(yè)者的法律意識(shí)。將司法手段與行政手段結(jié)合起來(lái)開(kāi)展版權(quán)保護(hù)，有效打擊侵權(quán)盜版，保障相關(guān)作品的創(chuàng)作傳播以及創(chuàng)作者、使用者和傳播者的合法權(quán)益。

　　在內(nèi)容上，別必亮認(rèn)為，要健全創(chuàng)作審核機(jī)制，建議國(guó)家新聞出版署在出版社原有書(shū)號(hào)核發(fā)的基礎(chǔ)上，給出版社新增“劇本殺”版號(hào)核發(fā)，將線下盒裝“劇本殺”歸至出版社的出版物管理范圍，將線上“劇本殺”APP及其分發(fā)平臺(tái)分別歸至網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的管理范圍，完善作品創(chuàng)作審核流程、內(nèi)容范圍、評(píng)價(jià)體系，以保證正確的政治導(dǎo)向、健康的審美取向，傳播主流的、正向的價(jià)值觀。

　　成都商報(bào)－紅星新聞?dòng)浾?邱峻峰

　　全國(guó)政協(xié)委員劉旗：

　　由國(guó)家相關(guān)部門(mén)建立內(nèi)容審核和版權(quán)交易保護(hù)中心

　　兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市文化旅游委黨委書(shū)記、主任劉旗向大會(huì)提交《關(guān)于促進(jìn)“劇本殺”新業(yè)態(tài)發(fā)展的提案》，建議加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)，推動(dòng)“劇本殺”行業(yè)健康發(fā)展。

　　劉旗表示，在發(fā)展過(guò)程中，“劇本殺”行業(yè)存在著“內(nèi)容無(wú)審批”“版權(quán)無(wú)保護(hù)”“行業(yè)無(wú)監(jiān)管”等問(wèn)題。劇本內(nèi)容沒(méi)有審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核把關(guān)，導(dǎo)致部分作品涉靈異、情色、暴力等情節(jié)存在；行業(yè)沒(méi)有形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)盜版作品較多，沒(méi)有相關(guān)保護(hù)措施，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致大量劇本內(nèi)容的抄襲以及同質(zhì)化；很多實(shí)體店沒(méi)有正式營(yíng)業(yè)牌照，甚至不一定有正式的門(mén)店，部分店家消防安全防備意識(shí)薄弱，有涉色情、恐怖、暴力運(yùn)營(yíng)方式存在，容易令年輕人迷失自我。

　　為此，劉旗建議對(duì)“劇本殺”行業(yè)開(kāi)展內(nèi)容審核與版權(quán)保護(hù)。由國(guó)家相關(guān)部門(mén)建立內(nèi)容審核和版權(quán)交易保護(hù)中心，通過(guò)版權(quán)局或第三方機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容創(chuàng)作、發(fā)行使用等環(huán)節(jié)的內(nèi)容引導(dǎo)、審核、保護(hù)與交易管理。

　　同時(shí)，通過(guò)跨界融合和協(xié)同創(chuàng)新，提供從IP打造、創(chuàng)意與空間設(shè)計(jì)、軟硬件系統(tǒng)集成、投融資與運(yùn)營(yíng)管理的沉浸式產(chǎn)業(yè)全鏈條服務(wù)，面向歷史文化街區(qū)復(fù)興、城市公共空間活化、景區(qū)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)提升、城市消費(fèi)和夜間經(jīng)濟(jì)激活等，構(gòu)建線上線下協(xié)同的文旅消費(fèi)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，推動(dòng)文化科技領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化、集成創(chuàng)新和新項(xiàng)目孵育。

　　此外，引導(dǎo)和支持“VR+”發(fā)展，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)產(chǎn)品在文旅行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，擴(kuò)展在城市空間、城市綜合體、文化場(chǎng)館、景區(qū)街區(qū)等文旅場(chǎng)景的應(yīng)用，與互聯(lián)網(wǎng)旅游、智慧旅游等新模式聯(lián)動(dòng)健康發(fā)展。據(jù)人民網(wǎng)

　　全國(guó)人大代表張淑琴：

　　制定沉浸式娛樂(lè)行業(yè)未成年人保護(hù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

　　中國(guó)青少年研究中心與中國(guó)文化娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合在北京、上海、廣州等10個(gè)城市對(duì)近9000名青少年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，79.3%的青少年知道“密室”“劇本殺”，71.2%接觸過(guò)，65.2%表示喜歡。年齡越低，喜歡“密室”“劇本殺”的比例越高，未成年人比18歲以上的青年高近8個(gè)百分點(diǎn)；年齡越低，喜歡恐怖類“密室”“劇本殺”的比例越高，12—14歲未成年人喜歡恐怖類“密室”的比例比31—35歲高29個(gè)百分點(diǎn)，比36歲以上成年人高34個(gè)百分點(diǎn)；未成年人業(yè)余時(shí)間到“鬼屋”或“密室”玩的比例更高，比18歲以上的青年高4個(gè)百分點(diǎn)。

　　從這些數(shù)據(jù)中可以看到，以“劇本殺”“密室逃脫”為代表的沉浸式娛樂(lè)活動(dòng)門(mén)店發(fā)展迅速，未成年人作為主要消費(fèi)群體更偏好恐怖、懸疑等主題娛樂(lè)內(nèi)容。

　　為了更好地在沉浸式娛樂(lè)活動(dòng)中維護(hù)未成年人合法權(quán)益，全國(guó)人大代表、山東省臨沂北城小學(xué)校長(zhǎng)張淑琴代表提出如下建議：

　　一是端口前移，規(guī)范監(jiān)管，建立健全相關(guān)法規(guī)制度。由于目前對(duì)沉浸式娛樂(lè)行業(yè)的管理尚處于研究和摸索階段，存在監(jiān)管交叉、多頭管理的現(xiàn)象。文化旅游、宣傳、消防、版權(quán)、治安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)均有相關(guān)管理職責(zé)，建議明確牽頭部門(mén)，健全相關(guān)法規(guī)制度，對(duì)“密室”“劇本殺”等業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)范管理。

　　應(yīng)當(dāng)建立行政管理和行業(yè)自律分工協(xié)作模式，明確相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的管理重點(diǎn)，明確內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、未成年人保護(hù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與底線，既要加強(qiáng)事中與事后的監(jiān)管，更要加強(qiáng)事前監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二是建立沉浸式娛樂(lè)行業(yè)青少年權(quán)益保護(hù)工作委員會(huì)。建議由相關(guān)行業(yè)組織牽頭建立青少年權(quán)益保護(hù)工作委員會(huì)，由青少年保護(hù)專家、文化產(chǎn)業(yè)研究專家、政府管理部門(mén)、行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)、媒體單位等共同組成，對(duì)沉浸式娛樂(lè)行業(yè)的青少年保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)期關(guān)注、深入研究和專業(yè)指導(dǎo)。結(jié)合青少年群體的心理特征與文化需求，建立對(duì)劇本的審核評(píng)測(cè)機(jī)制，及時(shí)跟蹤、研判、監(jiān)測(cè)沉浸式娛樂(lè)產(chǎn)品的質(zhì)量和相關(guān)服務(wù)舉措，定期發(fā)布沉浸式娛樂(lè)行業(yè)未成年人保護(hù)報(bào)告等。

　　三是制定沉浸式娛樂(lè)行業(yè)未成年人保護(hù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。作為融科技、藝術(shù)、文化、創(chuàng)新于一體的娛樂(lè)活動(dòng)，“密室逃脫”“劇本殺”給青少年帶來(lái)了強(qiáng)烈的沉浸體驗(yàn)，但是目前尚無(wú)針對(duì)未成年人的經(jīng)營(yíng)要求與規(guī)范，很多經(jīng)營(yíng)者感到雖“有心為之”，但“無(wú)法可依”。建議盡快制定和出臺(tái)沉浸式娛樂(lè)行業(yè)未成年人保護(hù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，如在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所增加未成年人適齡提醒、對(duì)某些劇本增加“不適合未成年人”標(biāo)簽等，幫助經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行保護(hù)未成年人的責(zé)任。據(jù)中國(guó)青年雜志微信公眾號(hào)

　　全國(guó)政協(xié)委員朱妍：

　　加大對(duì)“劇本殺”內(nèi)容意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控

　　全國(guó)政協(xié)委員、中央芭蕾舞團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)朱妍提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“劇本殺”行業(yè)監(jiān)管力度的提案》。

　　談及“劇本殺”業(yè)態(tài)的發(fā)展以及與其相關(guān)的青少年合法權(quán)益，朱妍委員提出幾點(diǎn)監(jiān)管建議。

　　一是明確要求“劇本殺”實(shí)體店及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)禁止未成年人進(jìn)入和使用。由于“劇本殺”中存在的血腥、恐怖、情色等內(nèi)容、場(chǎng)景容易給心智尚未成熟的未成年人帶來(lái)長(zhǎng)期且不可逆的傷害，建議文旅部門(mén)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，將“劇本殺”實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)比照經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧的性質(zhì)進(jìn)行管理，限制未成年人進(jìn)入和使用。建議市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)及網(wǎng)監(jiān)部門(mén)加大對(duì)“劇本殺”實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的抽檢力度，對(duì)違規(guī)接納未成年人進(jìn)入和使用的“劇本殺”商家進(jìn)行懲處。

　　二是加大對(duì)“劇本殺”內(nèi)容的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控。建議宣傳部門(mén)指導(dǎo)制定“劇本殺”行業(yè)規(guī)范，建立健全“劇本殺”劇本的文化審查機(jī)制、版權(quán)保護(hù)機(jī)制等，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化對(duì)“劇本殺”市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止資本無(wú)序介入后的野蠻生長(zhǎng)，以及由此帶來(lái)的對(duì)青少年身心發(fā)展、價(jià)值觀養(yǎng)成等方面的外溢風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)“劇本殺”相關(guān)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)研判，提前謀劃，積極引導(dǎo)。

　　三是注重對(duì)“劇本殺”從業(yè)者的思想和創(chuàng)作引導(dǎo)?！皠”練ⅰ弊髡呤钦诿壬男屡d職業(yè)青年群體，與一般網(wǎng)絡(luò)作家和新媒體從業(yè)者有明顯差異，建議將其納入新社會(huì)階層人士，加強(qiáng)對(duì)“劇本殺”從業(yè)者的引導(dǎo)溝通聯(lián)絡(luò)工作。建議多舉辦“劇本殺”從業(yè)者思想政治引領(lǐng)專題培訓(xùn)班，各級(jí)作協(xié)鼓勵(lì)、支持、動(dòng)員本級(jí)協(xié)會(huì)作家創(chuàng)作正能量充盈的“劇本殺”作品，為“劇本殺”市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。引導(dǎo)“劇本殺”行業(yè)不斷強(qiáng)化自律，將弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入劇本之中，堅(jiān)決抵制侵害青少年身心健康的不良劇本。

　　據(jù)中國(guó)青年雜志微信公眾號(hào)