【理響中國】堅持“兩個毫不動搖”,推動中央企業(yè)服務好國家重大戰(zhàn)略
習近平總書記指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。2024年政府工作報告指出,要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的中堅、骨干、龍頭,作為服務國家重大戰(zhàn)略的引路先鋒、中堅力量和堅實后盾,在服務區(qū)域協調發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、質量強國、綠色低碳轉型、創(chuàng)新驅動發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略方面積極實踐,各展其能,取得了顯著成效。
國家重大戰(zhàn)略是推動經濟高質量發(fā)展、實現中國式現代化的重要引領,具有投資規(guī)模大、建設周期長、影響范圍廣等特點,一般企業(yè)無力承擔。中央企業(yè)的實力優(yōu)勢是服務國家重大戰(zhàn)略的根本保障。國家重大戰(zhàn)略對中央企業(yè)來說是歷史機遇,也是責任使命,有利于中央企業(yè)找準方向、推動高質量發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)。必須不斷完善相關機制,從國家政策層面、政企協同層面、中央企業(yè)層面推動中央企業(yè)服務好國家重大戰(zhàn)略的使命。
健全政策引導機制,提高中央企業(yè)服務國家重大戰(zhàn)略的主動性。適時適度打造政策“特區(qū)”,對在服務國家戰(zhàn)略中承擔原創(chuàng)性模式探索、技術研發(fā)的企業(yè),在資源配置、考核評價、引才用才、崗位薪酬等方面給予政策傾斜。強化政策引導,建立容錯機制,通過明確負面清單等方式,鼓勵中央企業(yè)勇于嘗試和創(chuàng)新。充分研判戰(zhàn)略環(huán)境的變化和戰(zhàn)略執(zhí)行過程中出現的各種問題,建立健全相關政策的動態(tài)監(jiān)測和調整機制。
堅持市場化推進機制,提高中央企業(yè)服務國家重大戰(zhàn)略的靈活性。要不斷完善公平合理的市場價格體系,打破地方保護,深化創(chuàng)新央地合作模式,健全市場服務機制,提高中央企業(yè)服務國家重大戰(zhàn)略的靈活性。
優(yōu)化溝通協作機制,提高中央企業(yè)服務國家重大戰(zhàn)略的實效性。建立政府與中央企業(yè)的定期交流對接機制,政府部門在研究落實重大戰(zhàn)略有關政策前,應加強調研中央企業(yè)。加強中央企業(yè)之間的協同配合,推動以服務國家重大戰(zhàn)略為主題的項目聯合體和企業(yè)聯盟建設,引領、整合上下游、關聯主體共同服務國家重大戰(zhàn)略。強化中央企業(yè)內部成員企業(yè)之間的統(tǒng)籌協調,提高中央企業(yè)服務國家重大戰(zhàn)略的效率和產出。
優(yōu)化考核評價機制,提高中央企業(yè)服務國家重大戰(zhàn)略的積極性。將中央企業(yè)服務國家重大戰(zhàn)略與建設世界一流企業(yè)、深化改革、高質量發(fā)展緊密融通起來,完善考核制度。將服務國家重大戰(zhàn)略的相關考核要求落實到考核、評價、應用等各環(huán)節(jié),堅持易評估、可量化原則,細化考核指標,提升考核的針對性和可操作性。堅持激勵約束相結合,強化結果運用,提高中央企業(yè)服務國家重大戰(zhàn)略的主動性。
強化目標導向機制,提高中央企業(yè)服務國家重大戰(zhàn)略的針對性。中央企業(yè)要提高政治站位,聚焦主責主業(yè)主動將服務好相關國家重大戰(zhàn)略作為重要內容納入企業(yè)發(fā)展目標。結合企業(yè)改革發(fā)展實際,深入對標對表國家重大戰(zhàn)略的內涵和外延,建立健全企業(yè)完整、科學、協調的服務國家重大戰(zhàn)略目標指標體系。從目標出發(fā),倒排資源配置、時間分配、戰(zhàn)略戰(zhàn)術和方法手段,推動舉措落實,確保各項目標的順利達成。
健全綜合保障機制,提高中央企業(yè)服務國家重大戰(zhàn)略的保障性。堅持黨對中央企業(yè)的全面領導,充分發(fā)揮企業(yè)黨委(黨組)把方向、管大局、保落實的領導作用,將服務國家重大戰(zhàn)略工作上升為“一把手”工程。加強制度建設,從組織領導、工作機制、經營計劃、考核評價、監(jiān)督問責等方面進行總體設計,明晰企業(yè)內部部門和子企業(yè)的分工。強化宣傳保障,推動企業(yè)內部深入學習、全面掌握中央有關決策部署;加大科研投入,加強人才隊伍建設,提升中央企業(yè)服務國家重大戰(zhàn)略的能力。
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