【世界教育之窗】

　　作者：陸洵（蘇州大學外國語學院特聘教授）

　　2017年9月13日，國際奧委會主席托馬斯·巴赫宣布巴黎為2024年奧運會主辦城市。兩周以后，法國國民教育部宣布啟動由法國教育界和體育界合作推出的“2024一代”計劃。該計劃是一項面向青少年的法國國家體育教育計劃，以2024年巴黎舉辦奧運會為契機，從個人、學校、社會三個維度實施體育教育改革，幫助青少年健康成長。

　　法國政府意識到，體育是教育發(fā)展的重要杠桿，提升體育的社會地位，便能撬動教育這一重要的社會發(fā)展要素。在法國即將第三次承辦夏季奧運會之際，“2024一代”計劃如何強化法國青少年運動的教育功能，發(fā)揮其杠桿作用，加速社會發(fā)展轉型，讓公民更健康，讓社會更和諧，讓國家更強盛，值得關注。

　　1、體育課程：法國青少年的“必修課”

　　法國是世界體育強國之一，體育運動在法國教育界的地位舉足輕重。目前全法國擁有16萬家體育協(xié)會和俱樂部，提供的體育運動項目超過280項，660多萬15歲以下的法國青少年都可以在自己喜愛的運動中鍛煉自我、肯定自我、超越自我?？梢哉f，體育照亮了他們健康成長的人生之路。

　　在法國，體育課是一門歷史悠久的基礎課程，早在1869年便被正式納入學校課程體系。它將體育運動和藝術活動融為一體，指導青少年實踐各類體育項目。盡管青少年在家庭環(huán)境、社會背景等方面存在諸多差異，但他們在學校參與體育活動的權利卻是同等的。對于80%的法國青少年而言，學校的體育課是他們進行體育鍛煉的主要陣地。相關研究表明，排除家庭環(huán)境、教育背景等因素，能夠持之以恒地參加體育鍛煉也會對青少年的學業(yè)成功產生顯著影響。

　　在現(xiàn)行的法國教育體系內，體育課是法國中小學生的必修課。根據規(guī)定，小學體育課必須達到每周3小時，初中為每周3-4小時，高中則為每周2小時。在法國小學，由教師團隊負責教授包括體育課在內的所有學校課程，學校也可以聘請持有相關體育資質證書的專業(yè)人員輔助開展體育課程。到了中學階段，體育課必須由受過專業(yè)教育的體育教師教授。

　　除了學校開設的體育課程以外，法國青少年還可以參加校外體育活動和體育賽事。這類活動或賽事一般由法國各類校際體育協(xié)會策劃組織，比如面向小學生的法國小學體育聯(lián)盟，面向中學生的法國學校體育聯(lián)盟，面向大學生的法國大學體育聯(lián)合會等。這些體育協(xié)會與地方教育行政部門保持密切合作關系，為學生課外體育運動提供豐富的活動空間，拓展學校體育課程教育，為法國教育界與體育界之間的互動交流搭建溝通平臺。

　　法國國民教育部希望敦促青少年能夠運動起來，通過校內體育課程和校外體育項目提升青少年的團隊意識和規(guī)則意識?！俺缟凶鹬兀龠M平等，傳播友誼”，這恰好也與法國青少年的價值觀教育不謀而合，有助于塑造未來公民的良好品質。從這一意義上來說，2024年在法國舉辦奧運會，為提高全體法國人民對學校體育課程重要性的認識，提供了絕佳的歷史機遇。

　　2、久坐習慣：法國青少年健康的新“殺手”

　　青少年經常從事體育運動可以增強體質，預防疾病，提高心肺功能和肌肉力量，保持心臟代謝健康、骨骼健康和心理健康，這一點已經成為社會共識。

　　世界衛(wèi)生組織在2020年發(fā)布的《關于身體活動和久坐行為指南》中指出，5-17歲的未成年人每天應至少進行1小時以有氧運動為主的中高強度的體育活動。但在法國，近九成11-17歲的青少年沒有達到這一目標。相對于體育鍛煉時間不斷減少，法國青少年的久坐時間和屏幕娛樂時間卻越來越多，這給他們的身心健康造成了損害。對于6-17歲的法國未成年人，他們平均每天瀏覽手機、平板和電腦的時間達到了4小時。另外，20%的法國青少年存在不同程度的肥胖現(xiàn)象。

　　在法國社會，青少年體質健康問題由來已久。早在19世紀下半葉，“現(xiàn)代奧林匹克之父”顧拜旦就已經觀察到當時法國中小學生體質下降的狀況。為此，他主張以體育改革教育，用體育喚醒法國。他喊出了“曬黑皮膚、堅強意志”的響亮口號，呼吁青少年要積極參加體育鍛煉，以培養(yǎng)其集體主義思想和刻苦鍛煉、強健體魄的拼搏精神。

　　進入科技飛速發(fā)展的21世紀，手機、平板電腦等電子產品成為法國青少年激發(fā)學習興趣、提高學習效率的重要輔助工具，但也造成許多青少年屏幕娛樂時間過長，缺乏體育鍛煉，養(yǎng)成久坐習慣。當然，學業(yè)壓力增大也是青少年運動時間不斷減少的一大原因。除此以外，自新冠肺炎疫情在法國暴發(fā)以來，廣大學生不得不以居家學習為主，戶外體育課和體育鍛煉大打折扣，青少年的久坐現(xiàn)象也因此愈發(fā)嚴重。

　　法國青少年的健康問題除了與鍛煉時間過少、久坐時間過長等個人因素有關以外，還與青少年體育組織與管理問題有一定關系。比如一些體育協(xié)會或俱樂部對青少年體育項目的支持力度不夠，部分體育組織的領導隊伍年齡老化等。

　　正是基于以上原因，法國政府意在借助巴黎即將舉辦奧運會的東風，引起社會大眾對青少年健康危機的關注，讓人們意識到只有讓年輕人運動起來，才能從根本上解決這一危機。正如國際奧委會主席托馬斯·巴赫所言：“讓年輕人放棄久坐習慣符合我們的利益，也是我們的責任所在?！?/p>

　　3、“2024一代”：兼顧個人學校社會

　　從申辦2024年奧運會開始，法國就在其申辦方案里納入了一項青少年體育教育國家計劃——“2024一代”計劃，而且明確提出這項教育計劃并非只在奧運會舉辦期間實施，而是一項在奧運會閉幕之后依然會繼續(xù)執(zhí)行的長期計劃。

　　“2024一代”計劃擬訂的初衷在于推動青少年積極參與體育運動，加強學校體育課程建設，讓體育在提升學習樂趣、提高生活質量、強化公民意識方面發(fā)揮重要作用。為了統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同推進該計劃，法國成立了專門的指導委員會，由政府部門、教學單位、專業(yè)協(xié)會等方面代表組成。值得一提的是，該委員會主要委員由法國國民教育部和法國奧委會派員擔任，可見法國政府對“2024一代”計劃的重視程度。

　　“2024一代”雖然是由法國國民教育部牽頭的一項國家體育教育計劃，但其具體方案并不是由教育部單獨制定的，而是在聯(lián)合中央和地方行政資源的基礎上，調動社會各方力量商討謀劃，從個人、學校、社會三個層面共同規(guī)劃的體育教育總體目標。

　　在個人層面上，該計劃意在促進青少年身心健康，培養(yǎng)他們養(yǎng)成終身鍛煉的良好習慣，提升其公民意識和社會責任感。在學校層面上，該計劃希望增加體育課程、項目和活動在整個學校教學過程中所占的比重，鼓勵教師在教學中使用體育教學法。在社會層面上，該計劃重在發(fā)揚奧林匹克精神，推廣社會志愿服務，構建社會和諧氛圍，增強國家凝聚力。

　　“2024一代”計劃也是一項完整的體育教育項目方案，包含2項戰(zhàn)略、4個目標、8個次目標，提出總共近20套實施方案，并且新方案還在不斷補充之中。這些實施方案從個人、學校、社會的現(xiàn)實出發(fā)，以提升青少年體質為核心任務，統(tǒng)籌兼顧各方發(fā)展，體現(xiàn)了國家體育教育計劃的科學性、廣泛性、前瞻性和有效性。

　　4、重在實效：提升體質，育人育才

　　一是推廣學校體育資質認證，促進學生養(yǎng)成鍛煉習慣。

　　為了弘揚奧運精神，法國國民教育部與法國高等教育部共同推出了針對法國大中小學的“2024一代”認證學校掛牌項目。要獲得“2024一代”認證學校掛牌，申請學校必須與當?shù)伢w育俱樂部共同設計和推廣體育項目，組織師生參加奧運會和殘奧會期間的活動，并向社會開放學校的體育設施。政府部門全方位考察申請學校的體育運動設施、體育活動組織能力、管理能力和服務社會能力，實現(xiàn)對學校體育教育資質的評估與認證。獲得掛牌的認證學?？梢砸I當?shù)伢w育教育的創(chuàng)新潮流，展示學校與社會、教育與體育在育人育才進程中的協(xié)同效應與示范作用。

　　自2021年起，巴黎大區(qū)的部分特殊教育學校也受益于“2024一代”認證學校掛牌項目。特殊教育學校獲得這一認證，可以保障殘疾青少年這一弱勢群體參與體育鍛煉的權利，幫助他們更有效地融入社會生活。

　　為了讓學生從小養(yǎng)成鍛煉的習慣，法國國民教育部與巴黎奧組委合作發(fā)起“每天運動30分鐘”學校體育活動方案，并于2021年9月正式實施，同時巴黎奧組委通過“2024一代”網絡平臺上線了該方案的教學資源庫。參加該方案的學校可以分到法國奧委會派發(fā)的體育用品套裝，里面包括迷你跨欄等數(shù)十個適合在學校使用的多功能體育用品和體育器材。根據已經實施這一方案的教師反饋，借助這套體育用品開展“每天運動30分鐘”，課堂氛圍更加輕松活潑，有效緩解了學生們的疲勞和緊張情緒，提高了他們課堂學習的注意力和學習效率。截至2022年初，“每天運動30分鐘”已在法國1萬多所中小學試點實施。鑒于其良好的實施效果，法國總統(tǒng)馬克龍宣布從2022年9月起向法國所有中小學全面推廣這一方案。

　　二是提供社會志愿服務崗位，培養(yǎng)體育領域青年精英。

　　志愿服務文化在法國深入人心，超過1600萬法國人擔任過志愿者，其中約有三分之一從事的是體育類志愿服務工作。法國奧委會每年會選派一定數(shù)量的青年志愿者到部分法語國家參與志愿服務活動，讓年輕人通過體育志愿服務工作走向國際舞臺，成為奧林匹克精神的宣傳大使。

　　對于即將到來的2024年巴黎奧運會，法國奧委會認為奧運會能夠成為提升法國青少年社會責任意識和公民意識的真正驅動力。社會責任意識與公民意識有助于增加社會凝聚力，體育類志愿服務工作在這方面發(fā)揮的巨大作用不言而喻。志愿者們不光是大型體育賽事成功舉辦的關鍵，也是體育精神的傳播者和踐行者。具體而言，“2024一代”體育教育計劃打算在現(xiàn)有的社會服務框架內，適度增加當?shù)卣?、學校、體育協(xié)會等單位提供的體育志愿者崗位。目前準備每年招募1萬名16-25歲青少年參加此類社會服務。這1萬名青少年將優(yōu)先安排參加與巴黎奧運會相關的志愿服務工作，服務期限6-12個月不等，每周服務時長不少于24小時。通過這一系列社會公益服務，青少年可以增長見識，獲得才干，贏得社會尊重，樹立人生信心，從而可以更好地規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展藍圖。

　　“2024一代”體育教育計劃也希望借助各類體育志愿服務培養(yǎng)新一代的體育界青年精英，特別是年輕女性精英。為此，法國奧委會計劃設立“明日領袖”項目，為政府部門、國際組織、職業(yè)俱樂部等培養(yǎng)一批新一代的體育界高級管理人員，構建法國在國際、國家、地方三個層面的體育領導網絡，改變法國體育界領導隊伍老化、僵化的現(xiàn)狀，促進體育管理人才隊伍的年輕化、專業(yè)化和國際化。

　　三是構建體育教育教學平臺，加強運動科目專業(yè)建設。

　　按照法國國民教育部的部署，學校不僅要逐步加強體育課程的比重，還要在其他非體育類課程里引入體育元素，傳遞體育精神。這就需要為學校提供適當?shù)慕虒W平臺和教學工具，方便教師在備課中使用體育類教學資源，鼓勵教師在教學過程中使用體育教學法，讓體育真正成為育人育才的有效手段。

　　2020年11月，法國國民教育部、法國奧委會、巴黎奧組委共同開發(fā)的“2024一代”網絡平臺正式上線。該平臺囊括了與體育理論、體育實踐、賽事報道、奧運主題以及與學校體育課程相關的各種體育素材內容，主要為學校教師提供教學資源，幫助他們開展課程項目建設，同時惠及家長、學生、教育工作者等不同群體。為了提升體育資源的專業(yè)性，法國各體育協(xié)會也主動參與平臺建設，積極開發(fā)適用于教師授課的體育教學資源。

　　為了拓展青少年的校外實踐教育，巴黎大區(qū)政府還推出了面向初中畢業(yè)生的“發(fā)現(xiàn)奧運”實踐教育項目，讓青少年在社會實踐過程中接受校外實踐培訓課程。這項校外實踐教育項目主題廣泛、內容豐富，既有法國紅十字會提供的急救培訓，也有與奧運會相關的體育、旅游、文化活動等職業(yè)培訓課程，還有部分體育項目的入門級課程。

　　此外，法國國民教育部擬將體育運動教育列為法國普通高中文憑考試的專業(yè)科目，高中階段體育課可以借此提升至與語文、數(shù)學等科目類似的主課地位。法國學生在高中階段就能接受體育運動領域的專業(yè)教學，從而為后續(xù)進入高校從事該領域的實踐與研究奠定基礎。等到條件成熟，法國國民教育部還考慮在現(xiàn)有的中學教育框架內設置“體育專業(yè)”的職業(yè)發(fā)展通道。

　　《光明日報》（2024年03月07日 14版）