商務(wù)部等9單位:支持新能源汽車(chē)貿(mào)易合作健康發(fā)展
央視網(wǎng)消息:據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站,商務(wù)部等九部門(mén)發(fā)布支持新能源汽車(chē)貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見(jiàn)。
新能源汽車(chē)貿(mào)易合作健康發(fā)展,有助于推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)具有重要支撐作用。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,推動(dòng)新能源汽車(chē)貿(mào)易合作健康發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,提升國(guó)際化發(fā)展水平,服務(wù)加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
二、提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平
?。ㄒ唬┕膭?lì)海外研發(fā)合作。鼓勵(lì)新能源汽車(chē)及其供應(yīng)鏈企業(yè)高效利用全球創(chuàng)新資源,依法依規(guī)在海外設(shè)立研發(fā)中心,積極與國(guó)外研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,融入全球新能源汽車(chē)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),提升我國(guó)新能源汽車(chē)設(shè)計(jì)、研發(fā)及工程技術(shù)等方面的創(chuàng)新能力。(工業(yè)和信息化部、商務(wù)部,地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)提高海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。鼓勵(lì)行業(yè)組織、智庫(kù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池海外合規(guī)培訓(xùn)。及時(shí)跟蹤新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策法規(guī),編發(fā)國(guó)別貿(mào)易指南。指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織開(kāi)展新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)研究,組織開(kāi)展碳足跡管理等專(zhuān)題培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識(shí)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。(外交部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┮虻刂埔思訌?qiáng)與海外相關(guān)企業(yè)合作。引導(dǎo)新能源汽車(chē)及其供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在相關(guān)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)合作,構(gòu)建各方共建共享的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。鼓勵(lì)行業(yè)組織加強(qiáng)對(duì)海外市場(chǎng)研究,根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模、貿(mào)易潛力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)等因素,指導(dǎo)新能源汽車(chē)及其供應(yīng)鏈企業(yè)優(yōu)化國(guó)際合作。(外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模┘訌?qiáng)海外維修等售后能力建設(shè)。支持新能源汽車(chē)企業(yè)自建海外營(yíng)銷(xiāo)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和維修備件中心,積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程診斷、技術(shù)支持等服務(wù)。引導(dǎo)新能源汽車(chē)企業(yè)加強(qiáng)與動(dòng)力電池等配套企業(yè)的海外維修合作,開(kāi)展維修技術(shù)人員培訓(xùn),提高維修專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員到一線提供維修服務(wù),提升售后服務(wù)質(zhì)量。(商務(wù)部牽頭,地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)積極培養(yǎng)國(guó)際化人才。支持行業(yè)組織、高校、智庫(kù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)國(guó)際化課題研究,組織舉辦專(zhuān)題培訓(xùn),提升企業(yè)職工開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。(教育部、商務(wù)部,地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、健全國(guó)際物流體系
?。﹥?yōu)化運(yùn)輸管理。優(yōu)化新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池等出口相關(guān)環(huán)節(jié)程序,壓縮辦理時(shí)間,提高辦理效率。積極參與國(guó)際海事組織關(guān)于新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池運(yùn)輸?shù)膰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定。制定出臺(tái)乘用車(chē)集裝箱載運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格保障運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)上,抓緊研究動(dòng)力電池鐵路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)方案。指導(dǎo)新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)按照水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物有關(guān)法規(guī)做好出口運(yùn)輸申報(bào)的相關(guān)工作,定期對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn),提升申報(bào)效率。(交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司,地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)加強(qiáng)運(yùn)輸保障與服務(wù)。引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)合理提升滾裝運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模,鼓勵(lì)充分利用集裝箱、紙漿船等創(chuàng)新靈活的運(yùn)輸方式。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)、新能源汽車(chē)企業(yè)共同整合在海外市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流資源,加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施共享,多措并舉緩解出口車(chē)輛在“最后一公里”滯壓?jiǎn)栴}。支持長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域港口提升滾裝專(zhuān)業(yè)化泊位通過(guò)能力,鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)增加新能源汽車(chē)滾裝船班次和開(kāi)辟新航線,加快打通新能源汽車(chē)多港出海大通道。充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用,加大對(duì)我口岸運(yùn)輸情況監(jiān)測(cè),保障新能源汽車(chē)出口安全、順暢、高效。支持行業(yè)組織與海外市場(chǎng)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,開(kāi)展國(guó)際物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化合作。(交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司,地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、加強(qiáng)金融支持
?。ò耍﹥?yōu)化信貸支持方式。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合展業(yè)實(shí)際,在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,優(yōu)化資源配置,合理設(shè)計(jì)金融服務(wù)方案,綜合運(yùn)用好金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上下游的境內(nèi)外供應(yīng)鏈金融服務(wù)。(商務(wù)部、金融監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。開(kāi)展出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則,合理設(shè)置新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池等行業(yè)出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)容忍度。鼓勵(lì)開(kāi)展出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,積極拓展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈承保,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極向銀行、相關(guān)企業(yè)提供資信調(diào)查和國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究服務(wù)。(財(cái)政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┨嵘髽I(yè)匯率避險(xiǎn)意識(shí)與能力。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化外匯產(chǎn)品,主動(dòng)靠前服務(wù),更好滿足新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池企業(yè)匯率避險(xiǎn)需求。有關(guān)地方、行業(yè)組織面向新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池企業(yè)提供匯率避險(xiǎn)方面的培訓(xùn)、咨詢等公共服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念。(商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯局,地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ唬┍憷嗣駧趴缇辰Y(jié)算。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算規(guī)模,支持新能源汽車(chē)企業(yè)及其相關(guān)企業(yè)納入更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn),簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù),為新能源汽車(chē)企業(yè)提供涵蓋人民幣融資、結(jié)算等在內(nèi)的綜合性金融服務(wù)。(商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、優(yōu)化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)
(十二)積極支持企業(yè)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)赴境外舉辦新能源汽車(chē)相關(guān)領(lǐng)域的展會(huì),有關(guān)地方進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)參加境外展會(huì)和自辦展會(huì)的支持力度,貿(mào)促機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。鼓勵(lì)有條件的地方、行業(yè)組織在重點(diǎn)海外市場(chǎng)舉辦品牌推介,支持企業(yè)打造全球知名品牌。各地方、貿(mào)促機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織支持新能源汽車(chē)及其供應(yīng)鏈企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)等境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)平臺(tái),塑造中國(guó)制造形象,拓展國(guó)際合作空間。(財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)貿(mào)促會(huì),地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ?qiáng)化公共平臺(tái)支撐。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織、智庫(kù)機(jī)構(gòu)建設(shè)新能源汽車(chē)公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展政策法規(guī)研究、行業(yè)自律等工作。發(fā)揮各級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地作用,在共性技術(shù)研發(fā)、供應(yīng)鏈協(xié)同、物流、金融、國(guó)內(nèi)外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣介等方面為企業(yè)提供公共服務(wù),并為新能源汽車(chē)企業(yè)及供應(yīng)鏈上下游企業(yè)完成相關(guān)檢測(cè)認(rèn)證等提供支持。(工業(yè)和信息化部、商務(wù)部,地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、營(yíng)造良好貿(mào)易環(huán)境
(十四)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化和合格評(píng)定互認(rèn)。積極參與新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)新能源汽車(chē)及充電設(shè)施、動(dòng)力電池等領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對(duì)接。開(kāi)展靈活務(wù)實(shí)的多雙邊合格評(píng)定互認(rèn)合作。(工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)充分發(fā)揮自由貿(mào)易協(xié)定效能。高質(zhì)量實(shí)施已生效的自由貿(mào)易協(xié)定,支持新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池企業(yè)充分利用自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠安排。(商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé))
?。ㄊ┩晟七M(jìn)出口管理政策。規(guī)范出口秩序,為新能源汽車(chē)出口營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,樹(shù)立中國(guó)品牌良好形象。(商務(wù)部牽頭,海關(guān)總署按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力
?。ㄊ撸┏浞职l(fā)揮多雙邊機(jī)制作用。用好世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)等平臺(tái)及審議監(jiān)督機(jī)制,為我新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池等產(chǎn)品創(chuàng)造公開(kāi)、透明、可預(yù)期國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,切實(shí)維護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。加大政府間溝通力度。(外交部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)積極妥善應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易限制措施。引導(dǎo)行業(yè)組織和企業(yè)積極與國(guó)外業(yè)界交流與合作,幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易限制措施。(商務(wù)部牽頭,地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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