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水積而魚聚 木茂而鳥集——內(nèi)蒙古通遼市創(chuàng)新舉措推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化綜述

發(fā)布時間:2023-12-26 15:23:00來源: 通達融媒

  營商環(huán)境建設沒有最好只有更好,優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。

  年初以來,內(nèi)蒙古通遼市嚴格按照自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,系統(tǒng)研究“前沿距離法”原理方法,以企業(yè)和群眾滿意為導向,“反彈琵琶”驅動營商環(huán)境指標迭代升級,賦能打造“通達遼闊、近悅遠來”城市品牌。特別是2023年,立足于創(chuàng)先爭優(yōu),緊緊圍繞企業(yè)全生命周期、群眾全生命周期服務和市委政府整體統(tǒng)籌調(diào)度,市旗兩級全年培育創(chuàng)新亮點236項,其中有88項達到自治區(qū)前列水平。

  自2021年全市招商引資和項目建設暨優(yōu)化營商環(huán)境推進大會召開,通遼市圍繞優(yōu)化營商環(huán)境連續(xù)開展百日攻堅行動、“攻堅年”行動等,以一系列創(chuàng)新活力的務實舉措全力把優(yōu)質(zhì)營商、精致服務做到企業(yè)和群眾的心坎里,把通遼變成一方投資興業(yè)的沃土,把聚商氣攏人氣的良好環(huán)境營造起來,讓企業(yè)發(fā)財、地方發(fā)展、百姓受益。

  全區(qū)首家!通遼市率先實現(xiàn)一體化政務服務平臺綜窗系統(tǒng)與住房公積金自建業(yè)務系統(tǒng)對接;

  全市首例!開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全市首例工業(yè)項目“標準地”“拿地即開工”;

  全區(qū)首個!通遼市推動不動產(chǎn)登記實現(xiàn)跨省通辦;

  ……

  如今,行走在通遼大地,處處變化滿目,新的場景躍然眼前:工地上塔吊搖臂繁忙作業(yè),運輸車輛往來穿梭;過去一項手續(xù)跑N個部門,現(xiàn)在“拿地即開工”“驗收即拿證”……

  “太快了!我們從拿地到開工真正做到了‘零時差’?!眱?nèi)蒙古北方鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸高端鋁板帶箔項目負責人李天兵感嘆道。

  今年以來,市委、市政府先后召開全市招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會、全市優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)度會、拉練觀摩現(xiàn)場會等,對全市優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)工作系統(tǒng)部署、頂格推進。出臺《通遼市優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)年行動方案》,配套制定《重點任務清單》《問題清單》,梳理形成376項工作任務、243項具體問題,逐個地區(qū)部門下達任務書、簽定軍令狀。

  制定出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作閉環(huán)管理實施意見》。目前,市旗兩級共制發(fā)提醒單1027件次、催辦單384件次、督辦單148件次,強力攻堅解決實際問題少、行動慢等難題,一批企業(yè)群眾反映的新官不理舊賬、拖欠中小企業(yè)賬款等“痛點”“堵點”“難點”問題得到及時解決。

  “通遼產(chǎn)業(yè)特色鮮明、風光資源富集、區(qū)位優(yōu)勢突出、營商環(huán)境良好,蒙東(通遼)風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設機遇無限、大有可為。”在年初召開的蒙東(通遼)風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地項目建設座談會和國家大基地風場項目建設推進會上,山東龍馬控股集團董事長樊憲國“反客為主”,以“東家”的身份向與會企業(yè)家這樣推介通遼。

  龍馬項目落戶通遼三年多,投資從100億元擴大到336億元,“當家人”樊憲國親身感知了通遼在支持項目建設優(yōu)化營商環(huán)境方面的力度和溫度——

  市、區(qū)兩級主要領導高頻次考察調(diào)研,統(tǒng)籌調(diào)度、安排全市的資源和要素,解決最重要的風資源、土地、能耗等關鍵問題;組建工作專班,派出項目管家,找準企業(yè)痛點、需求,提供保姆式、一站式、親人式服務;通過頂格洽談、專班推進等一系列硬核舉措推動龍馬項目落地開工……

  “欲致魚者先通水,欲致鳥者先樹木?!笔形?、市政府突出舉措創(chuàng)新、政企聯(lián)動,全力促進優(yōu)化營商環(huán)境工作責任壓實、全域融合。

  開展“亮曬比評”系列活動,市旗兩級先后舉辦7場新聞發(fā)布會,23個市級牽頭部門、9個旗縣市區(qū)向社會公開亮諾1100多項。在市政府網(wǎng)站設立“曬單”平臺,指標牽頭部門定期通報工作情況。

  通過召開季度大會、舉辦營商環(huán)境拉練對比各地各部門工作成效,有效推動亮點復制推廣、弱項及時跟上。采取三方機構專項調(diào)查、市級部門評判、市場主體調(diào)查等方式,對各地各部門任務進展進行評測,以評促改、以評促建、以評促優(yōu)。大力開展市級全范圍、部門全行業(yè)、旗縣全領域“三級拉練全覆蓋”活動,進一步營造起互促互進、比學趕超的濃厚氛圍。

  日前,由環(huán)球時報社主辦的2023國際化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展論壇在海南省三亞市舉行。通遼市獲評“2023營商環(huán)境創(chuàng)新示范城市”。

  這是通遼市堅持創(chuàng)新驅動,持續(xù)打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)的縮影。

  將流程再造至最優(yōu),將效率提到最高,讓更多項目早落地早開花,為企業(yè)和辦事群眾提供最大便利……通遼市突出前瞻引領,經(jīng)驗復用,持續(xù)加強全領域精準服務和政策集成創(chuàng)新。

  聚焦企業(yè)全生命周期方面,牢固樹立服務企業(yè)就是服務發(fā)展的工作理念,著力在規(guī)范、精減、提速上下功夫,通過打造極簡審批流程、極優(yōu)要素保障、極準監(jiān)管模式、極致跟蹤服務,全方位提升企業(yè)全生命周期的服務質(zhì)效。在全區(qū)率先推行“三個階段”施工許可申辦模式,實現(xiàn)工程項目從立項到竣工驗收和公共設施接入服務全流程線上辦理;試點推行“兩端”會商機制和“親清半月談”企業(yè)家訴求直達機制,讓企業(yè)遇到的困難直達旗縣委書記;推行水氣暖“零跑腿、零審批、零材料”的“三零”報裝服務;在全區(qū)首創(chuàng)“一壓三降”政府采購新模式,切實降低政府采購制度性交易成本;全區(qū)率先推行“1+X”評標專家異地隨機抽取,有效解決評標“小圈子”“熟面孔”問題。

  聚焦群眾全領域需求方面,堅持民呼我為、民需我行、接件必辦、接訴即辦,從細節(jié)入手、向堵點開刀,用政府的用心努力贏得群眾的滿意認可。在全區(qū)首創(chuàng)不動產(chǎn)抵押權注銷登記、預購商品房抵押預告注銷登記智能“秒批”;在全區(qū)率先完成公積金業(yè)務系統(tǒng)與一體化在線政務服務平臺對接,推行公積金貸款“不見面辦理”;在全區(qū)率先推行政務服務“無感續(xù)證”服務模式;12345熱線與110報警服務臺一體化平臺在全區(qū)率先完成對接并投入運行,12345便民熱線效率持續(xù)提升。

  聚焦政府全鏈條職責重塑方面,堅持把重塑工作機制作為重塑營商環(huán)境的重要前提,通過頂格推進傳導壓力,堅持一把手抓、抓一把手,先后召開動員會、調(diào)度會進行跟進調(diào)度,簽訂責任書,實行任務臺賬化、責任具體化、工作項目化;通過“三單一函”增強動力,以“提醒單”“催辦單”“督辦單”進行全過程質(zhì)效把控,對推動工作不力的問題單位向紀檢監(jiān)察機關發(fā)送“移交函”,推動各級干部以時時放心不下的勁頭抓好落實;通過“亮曬比評”激發(fā)活力,在全市開展“亮承諾、曬進展、比成效、評實績”活動,讓事權部門主動走出“舒適區(qū)”,以精耕細作提升工作水準;通過條塊聯(lián)動凝聚合力,堅持全市一盤棋,實行“1+9”和“1帶9”模式,有效推動條線工作整體提升。

  記者 許媛媛 王曉飛 邵南

  來源:通達融媒

  編輯:沙仁圖雅

  校對:孟根珠拉

  審核:阿力瑪

(責編:常邦麗)

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