新聞1+1丨2024年中國經(jīng)濟,怎么干?
12月11日至12日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。怎么看2023年中央經(jīng)濟工作會議釋放出來的重要信號?更重要的是,明年如何真正“抓落實”?
《新聞1+1》今晚連線宏觀經(jīng)濟學家、上海財經(jīng)大學校長劉元春,共同關(guān)注:2024年中國經(jīng)濟,怎么干?
“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”:如何準確理解三者關(guān)系?
宏觀經(jīng)濟學家、上海財經(jīng)大學校長 劉元春:這三者是一個遞進關(guān)系。
?、?strong>“穩(wěn)中求進”:這是最基礎(chǔ)的要求,“穩(wěn)”依然是2024年的基本基調(diào)。因為明年面臨的一系列問題,特別是有效需求不足等風險問題,依然要高度關(guān)注。在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上,才能進行“進”,才能進行一些結(jié)構(gòu)性改革。
?、?strong>“以進促穩(wěn)”:隨著2023年“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”各項政策的推進,宏觀經(jīng)濟的主要矛盾發(fā)生了變化,這個變化就是目前處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個關(guān)鍵期,2024年簡單就“穩(wěn)”求“穩(wěn)”,可能“穩(wěn)”不住,這就需要從短期向中期進行轉(zhuǎn)移,從單純的“穩(wěn)”向結(jié)構(gòu)性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新以及深層次結(jié)構(gòu)進行推進,通過調(diào)整尋找到新的動能、新的增長支點,從而為“穩(wěn)”打下更為堅實的基礎(chǔ)。這個變化也是從短期主義向長期主義、向積極主義進行進展的重要舉措。
?、?strong>“先立后破”:這是對過去“以進促穩(wěn)”進行的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。必須通過一些新的動能、新的產(chǎn)業(yè)的樹立,才能對一些傳統(tǒng)項目進行改造、進行產(chǎn)能去除。否則可能會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的真空,經(jīng)濟運行的真空,從而導(dǎo)致整個穩(wěn)定出現(xiàn)一些雜音,結(jié)構(gòu)性調(diào)整也會遇到一些挫折。所以這三者是一個遞進關(guān)系,是一個相互呼應(yīng)的關(guān)系。
如何理解財政政策要“適度加力”和貨幣政策要“精準有效”?
宏觀經(jīng)濟學家、上海財經(jīng)大學校長 劉元春:“加力”是延續(xù)去年的基本方針,但同時這個加力是“適度”,而不是很多人所提倡的要進行強刺激、大水漫灌,進行超級的財政刺激擴張。這也是中央經(jīng)濟工作會議有力回擊了一些海外學者所提出的“抄作業(yè)”的一些方案。
會議還提出要習慣過緊日子,適應(yīng)一些支出減少,而不是簡單地進行全面擴張。所以財政政策不僅僅在總量上要進行“適度加力”,同時在結(jié)構(gòu)上也要進行發(fā)力,要重點關(guān)注地方財政所面臨的困難,尤其是基層的“三?!眴栴}。
社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量不僅要和GDP增速相一致,還要和物價水平預(yù)期目標相一致。目前物價水平還是偏低,這就決定明年的社會融資總量的增長速度,要在名義GDP增速基礎(chǔ)上,可能還有進一步提升,從而提供有效充分的流動性。會議強調(diào)的社會融資成本降低,這也暗示要進一步進行降息降費。
如何看待明年任務(wù)的變化?
宏觀經(jīng)濟學家、上海財經(jīng)大學校長 劉元春:
第一項任務(wù)變?yōu)椤翱萍紕?chuàng)新”,這說明經(jīng)濟工作的重點和任務(wù),隨著整個宏觀經(jīng)濟的主要矛盾和矛盾的主要方面的變異,已經(jīng)發(fā)生了變化。要從短期求“穩(wěn)”,在擴內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,著重凸顯“科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”,因為這是構(gòu)建新發(fā)展格局的核心戰(zhàn)略支點,也是構(gòu)建新的增長動力、新的增長基礎(chǔ)的核心支點。“科技創(chuàng)新”從中期來講是非常重要,同時也是塑造新的信心、打破目前一些迷局的關(guān)鍵出路。
對于民生和生態(tài)等問題,實際上以往中央經(jīng)濟工作會議都關(guān)注到,但是沒有單獨成篇進行設(shè)立。這次實際上也是要求在明年的經(jīng)濟工作中,要關(guān)注的點是多元的,要按照二十大所指出的高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局的布局,來進行穩(wěn)步推進。這也說明“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”的舉措,在重點工作中得到全面體現(xiàn),要有抓手,要有落實的點。
明年如何“改善社會預(yù)期”?
宏觀經(jīng)濟學家、上海財經(jīng)大學校長 劉元春:調(diào)整預(yù)期是宏觀經(jīng)濟政策的重中之重,同時也是最為難的一項目標。通常會通過一些逆周期政策、擴內(nèi)需的方式,來使企業(yè)盈利增強、使居民收入增強,從而來改善預(yù)期。但是在目前百年未有之大變局的時刻,在內(nèi)外交困的時刻,很多預(yù)期不僅僅來源于宏觀經(jīng)濟政策,同時更多來源于地緣政治的風險和一些非傳統(tǒng)風險的釋放。
對于穩(wěn)預(yù)期,必須要有新舉措,要超越一般的經(jīng)濟政策來進行預(yù)期的調(diào)整。第一,要出臺一系列改革開放的新舉措,特別是能落地的一些新舉措,來調(diào)整預(yù)期。第二個很重要,在評估宏觀經(jīng)濟政策的一致性上面,一定是要以微觀主體的獲得感、感受度作為評價的標準,而不是簡單的一些統(tǒng)計上的宏觀指標作為判斷標準。
對于目前所面臨的形勢,要進行縱向、橫向的比較,通過對于我國經(jīng)濟光輝前景的正確解讀,來對沖海外的一些悲觀論,從而使經(jīng)濟主體對于中國經(jīng)濟形勢長期向好的這種基礎(chǔ)、中國經(jīng)濟的彈性韌性,有一個客觀理性的認識。所以這幾個方面實際上都需要進一步加力,同時將預(yù)期調(diào)整作為政策的一個落腳點。
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