【科學隨筆】

　　作者：靳曉宏、李輝（均系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　在近日舉行的2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長、黨委書記夏學平介紹，中國的大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、量子信息等數(shù)字技術(shù)已躋身全球科技創(chuàng)新第一梯隊。數(shù)據(jù)顯示，2016年至2022年，中國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量年均增速達18.1%，有力支撐了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，也為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。中國信息通信研究院與國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部近日聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與合作報告（2023）》顯示，2019年至2022年，全球數(shù)字貿(mào)易增長了36.9%，中國全口徑數(shù)字貿(mào)易總額（跨境電商貿(mào)易額和數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額之和）由3.17萬億元人民幣增加至4.68萬億元人民幣，年均增長13.9%。作為全球第二大數(shù)字經(jīng)濟體，2022年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到50.2萬億元，占GDP比重達到41.5%。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合，已成為世界各國把握數(shù)字時代機遇和促進經(jīng)濟快速發(fā)展的“金鑰匙”。

　　數(shù)字技術(shù)國際合作對于促進數(shù)字時代全球高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。然而，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，我國數(shù)字技術(shù)走出國門仍然面臨一系列挑戰(zhàn)。

　　一是數(shù)字核心技術(shù)國際競爭力不足。近年來，我國數(shù)字科技發(fā)展迅速，在數(shù)字領(lǐng)域核心技術(shù)上實現(xiàn)了很大突破，但關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題仍然存在，高端核心硬件設(shè)計制造和基礎(chǔ)軟件研究應(yīng)用還相對薄弱，這對中國推進數(shù)字創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、價值鏈提升等領(lǐng)域的國際合作帶來了明顯限制。在生產(chǎn)效率、合作供給、標準規(guī)則等方面的差距制約了中國在高端領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)國際合作。

　　二是數(shù)字領(lǐng)域國際合作規(guī)則框架較為單一，數(shù)字技術(shù)深度合作尚存阻礙。目前我國開展的數(shù)字領(lǐng)域國際合作框架主要集中在數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域，在數(shù)據(jù)流動、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字治理等領(lǐng)域尚未有效嵌入。中國在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、源代碼開放、數(shù)字安全保護等領(lǐng)域雖然已開展了不同程度的國際合作，但在技術(shù)體系、國際標準和資質(zhì)認可等方面還存在分歧。

　　三是數(shù)字鴻溝逐漸催生出數(shù)字技術(shù)國際合作壁壘。國際電信聯(lián)盟發(fā)布的《衡量數(shù)字化發(fā)展：2022年事實和數(shù)字》報告顯示，全球仍有27億人不能上網(wǎng)，大多數(shù)來自發(fā)展中國家和貧困農(nóng)村地區(qū)。這里的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，各國之間的數(shù)字設(shè)施標準體系的差異較大，信用體系和支付體系等方面的問題難以得到資金解決，使數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和推廣也存在一定程度的束縛。

　　在構(gòu)建普惠繁榮網(wǎng)絡(luò)空間的征途上，我們既要有全球視野，謀劃布局、搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇,推動我國數(shù)字技術(shù)國際合作健康發(fā)展；又要做好應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的準備，在更大范圍、更高水平上讓數(shù)字發(fā)展紅利惠及全球。具體而言,需要加強以下幾點：

　　一是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提升數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)原始創(chuàng)新能力。圍繞網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、人工智能、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，深入分析我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)需求缺口，發(fā)揮我國新型舉國體制優(yōu)勢，提高關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力。推動政府和市場的高度融合，釋放各類主體科技創(chuàng)新效能，形成攻堅克難的合力，加快推進重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)科技攻關(guān)，最大限度集中創(chuàng)新資源攻破芯片制造、基礎(chǔ)軟件等“卡脖子”技術(shù)，補齊數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的短板。加大在數(shù)字孿生、人工智能、量子計算等領(lǐng)域的科技研發(fā)力度，著力實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性和顛覆性原創(chuàng)成果的重大突破，搶占未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)先機和主動權(quán)。

　　二是深度參與全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則制定，積極拓展數(shù)字技術(shù)合作空間。當前，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則已成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則競爭的制高點。在新發(fā)展格局下，中國應(yīng)主動參與數(shù)字經(jīng)濟國際規(guī)則談判，積極爭取與歐盟等區(qū)域外經(jīng)濟體簽訂數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟合作框架，持續(xù)推動加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，提升在數(shù)字經(jīng)濟國際規(guī)則競爭中的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。在新型國際關(guān)系框架下著力推動各國就共同關(guān)心的數(shù)字技術(shù)合作開展國際對話，注重圍繞制定數(shù)字技術(shù)標準體系的構(gòu)建開展國際合作。加強跨境數(shù)據(jù)保護、數(shù)字隱私保護、跨境數(shù)據(jù)流動等重點領(lǐng)域規(guī)則探索，積極就人工智能發(fā)展原則、數(shù)字技術(shù)的科技倫理、數(shù)字貿(mào)易與數(shù)字關(guān)稅規(guī)則等問題與世界各國開展深度合作，拓展與世界各國的數(shù)字技術(shù)合作伙伴關(guān)系，為共同構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟合作框架貢獻中國智慧和中國方案。

　　三是借力互聯(lián)互通彌合數(shù)字鴻溝，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利的全球共享。世界互聯(lián)網(wǎng)大會作為旨在縮小數(shù)字鴻溝、促進網(wǎng)絡(luò)空間共享包容的平臺，自2014年以來已連續(xù)舉辦十屆。在本屆大會上，非洲互聯(lián)網(wǎng)之父尼·奎諾表示：“世界互聯(lián)網(wǎng)大會將在各方支持下，通過推動全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，為非洲消除數(shù)字鴻溝和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供助力。期待通過合作縮小數(shù)字鴻溝，共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)空間共享、包容的未來?！币允澜缁ヂ?lián)網(wǎng)大會為契機，中國作為全球第二大數(shù)字經(jīng)濟體，應(yīng)該積極響應(yīng)國際社會需求，共同致力于彌合數(shù)字鴻溝，積極拓展數(shù)字技術(shù)國際合作，持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟紅利共享，讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果更好地造福全球。

　　《光明日報》（2023年11月23日 16版）