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中央部署金融工作,釋放重要信號!

發(fā)布時(shí)間:2023-11-01 15:06:00來源: 中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)北京11月1日電(記者 李金磊)中央金融工作會(huì)議10月30日至31日在北京舉行。會(huì)議總結(jié)黨的十八大以來金融工作,分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作,釋放重要信號。

  總結(jié)工作

  金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分。

  在總結(jié)黨的十八大以來金融工作時(shí),會(huì)議提到了“八個(gè)堅(jiān)持”:必須堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題,堅(jiān)持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

  上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛對中新財(cái)經(jīng)記者表示,“八個(gè)堅(jiān)持”旗幟鮮明,對金融行業(yè)整體發(fā)展的基本原則進(jìn)行總結(jié)和定調(diào),大方向突出清晰。

  分析形勢

  ——各種矛盾和問題相互交織、相互影響

  在總結(jié)實(shí)踐成果、理論成果的同時(shí),會(huì)議也分析了當(dāng)前金融工作面臨的形勢和問題。

  會(huì)議指出,要清醒看到,金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響,有的還很突出,經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高,金融亂象和腐敗問題屢禁不止,金融監(jiān)管和治理能力薄弱。

  曾剛表示,會(huì)議對當(dāng)前金融行業(yè)面臨的問題進(jìn)行了科學(xué)準(zhǔn)確的判斷,使得下一步金融工作部署有的放矢。

  提出目標(biāo)

  ——以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo)

  “以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo)”,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加快建設(shè)金融強(qiáng)國,全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,完善金融體制,優(yōu)化金融服務(wù),防范化解風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路,推動(dòng)我國金融高質(zhì)量發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

  招聯(lián)首席研究員董希淼對中新財(cái)經(jīng)記者表示,我國目前已經(jīng)建成全球最大的銀行市場,全球第二的保險(xiǎn)、股票、債券市場,金融業(yè)規(guī)模巨大,但在全球的競爭力和話語權(quán)仍需進(jìn)一步提升,應(yīng)以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo),推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從金融大國向金融強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變。

  重要部署

  對于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作,會(huì)議明確了具體的路線圖——“以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo),以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐,以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)”,并且提出了一系列新措施,釋放新信號。

  ——疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道

  服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職,是金融的根本宗旨。

  會(huì)議要求“金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)”,同時(shí)提出了一系列服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施,包括:“要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)”“始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性,更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),充實(shí)貨幣政策工具箱”“要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系,疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道”。

  曾剛認(rèn)為,營造良好的貨幣金融環(huán)境,總量上自然是要流動(dòng)性合理充裕,進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際融資成本。結(jié)構(gòu)上要加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

  曾剛表示,更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),既需要對短期經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)有效的熨平,也要培育長期的新周期的增長動(dòng)能。總量和結(jié)構(gòu)政策要做好一個(gè)平衡,短期的逆周期和長期的跨周期二者之間要有效協(xié)同,這在未來一段時(shí)間都是一個(gè)重點(diǎn)。

  ——做好五篇大文章

  會(huì)議指出,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

  曾剛指出,普惠金融、養(yǎng)老金融實(shí)際上是目前的薄弱環(huán)節(jié),科技金融、綠色金融、數(shù)字金融是發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,這五篇大文章描述了未來重點(diǎn)發(fā)展的主要方向。

  ——更好發(fā)揮資本市場樞紐功能

  會(huì)議指出,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮資本市場樞紐功能,推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí),發(fā)展多元化股權(quán)融資,大力提高上市公司質(zhì)量,培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。

  曾剛指出,目前的融資結(jié)構(gòu)以間接融資為主,以銀行主導(dǎo),面臨一些功能性不足,比如長期資金以及高風(fēng)險(xiǎn)資金供給不夠,而要強(qiáng)化對科創(chuàng)的支持,對綠色的支持,就需要進(jìn)一步提高直接融資占比,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),需要完善相關(guān)制度配套,包括推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)等,這些措施都是圍繞著把資本市場做強(qiáng),優(yōu)化提升直接融資占比,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)來展開的。

  ——吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)

  會(huì)議指出,要著力推進(jìn)金融高水平開放,確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重,穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放,提升跨境投融資便利化,吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。

  數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度人民幣跨境收付規(guī)模39萬億元,成為我國第一大跨境收付幣種。今年9月份,人民幣在全球貿(mào)易融資中占比為5.8%,排名上升至第二位。國際清算銀行2022年調(diào)查顯示,近3年來人民幣外匯交易在全球市場的份額排名由第八位上升至第五位。

  曾剛表示,中國經(jīng)濟(jì)在全球化當(dāng)中占比非常高,經(jīng)濟(jì)高度融入全球,金融也應(yīng)高度融入全球,要和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。中國要提升金融體系的競爭力,讓更多的外國投資人分享到中國經(jīng)濟(jì)增長紅利,必須著力推進(jìn)金融高水平開放,才能在真正意義上提高中國金融競爭力,提高國家核心競爭力。

  ——依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性,依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,消除監(jiān)管空白和盲區(qū),嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。

  董希淼分析,從當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展趨勢和特征看,金融業(yè)綜合經(jīng)營深入發(fā)展,跨市場、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的交叉性金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),金融風(fēng)險(xiǎn)更趨隱蔽性、復(fù)雜性和傳染性。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。

  曾剛表示,這意味著監(jiān)管力度會(huì)更進(jìn)一步提升,更有效地形成對金融活動(dòng)的規(guī)范以及對非法金融活動(dòng)的震懾,從而為整個(gè)金融行業(yè)的長治久安創(chuàng)造更好的條件。

  曾剛指出,會(huì)議還提到了及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制,未來一段時(shí)間需要通過制度不斷完善,以及采取各種方案,進(jìn)一步有效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),保證整個(gè)體系平穩(wěn)運(yùn)行。

  ——促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán),健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管,完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理,一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,因城施策用好政策工具箱,更好支持剛性和改善性住房需求,加快保障性住房等“三大工程”建設(shè),構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

  曾剛認(rèn)為,這反映了中央對房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注。會(huì)議特別提到“一視同仁”,實(shí)際上是更多強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對民營房地產(chǎn)企業(yè)的支持,民營房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求要得到滿足,要確保它們在市場當(dāng)中平穩(wěn)運(yùn)行,這后續(xù)需要一系列的政策。

  在曾剛看來,因城施策用好政策工具箱,可能進(jìn)一步為地方政策松綁,各地根據(jù)自己情況進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)控政策,為整個(gè)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展提供更多的政策支撐。(完)

(責(zé)編:常邦麗)

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