海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)梁海明:“一帶一路”是發(fā)展“餡餅”,而非債務(wù)“陷阱”
中國(guó)青年報(bào)客戶端北京10月18日電(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張茜)在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕之際,海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)梁海明教授在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí),對(duì)少數(shù)西方媒體炒作的所謂“債務(wù)陷阱論”予以駁斥。他指出,西方炒作的所謂“債務(wù)陷阱論”大多仍是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化的操作,從未有研究證實(shí)“一帶一路”共建項(xiàng)目與債務(wù)陷阱之間有何必然聯(lián)系。反倒是從一個(gè)個(gè)落地的共建項(xiàng)目中可以看到推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,給共建國(guó)家?guī)?lái)的是發(fā)展“餡餅”,而非債務(wù)“陷阱”。
債務(wù)陷阱(Debt Trap)是個(gè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ),意指政府背負(fù)過(guò)高的外債負(fù)擔(dān),從而使經(jīng)濟(jì)處于不可持續(xù)的高負(fù)債與低增長(zhǎng)的惡性循環(huán)狀態(tài)。
對(duì)于政府負(fù)債和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界的爭(zhēng)論曠日持久。梁海明表示,主流觀點(diǎn)認(rèn)為許多“一帶一路”共建項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間尚短,暫無(wú)足夠數(shù)據(jù)用以研究共建國(guó)家向中國(guó)貸款建設(shè)項(xiàng)目與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。然而,印度、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)的個(gè)別政治學(xué)者、官員和媒體,卻迫不及待炒作共建“一帶一路”倡議是“債務(wù)陷阱外交”,拋出了所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱論”,惡意揣測(cè)中國(guó)向“一帶一路”共建國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施融資的目的。
梁海明指出,所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱論”,只是那些不希望看到中國(guó)同非洲發(fā)展中國(guó)家合作加快發(fā)展的勢(shì)力制造出來(lái)的“話語(yǔ)陷阱”。西方將非洲債務(wù)危機(jī)歸咎于中國(guó),其實(shí)是為了轉(zhuǎn)移注意力。事實(shí)上,西方國(guó)家的銀行、資產(chǎn)管理公司和石油交易商應(yīng)對(duì)此負(fù)更大責(zé)任。
以非洲為例,根據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)和專業(yè)研究領(lǐng)域的多項(xiàng)報(bào)告,非洲國(guó)家外債來(lái)源主要是西方私人債權(quán)人持有的債券。世界銀行去年發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示,在49個(gè)有數(shù)據(jù)可查的非洲國(guó)家共計(jì)6960億美元外債中,多邊金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人所持債務(wù)占比近75%,是非洲債務(wù)大頭。西方私人機(jī)構(gòu)的貸款平均利率幾乎是中國(guó)金融機(jī)構(gòu)貸款利率的200%。英國(guó)非政府組織“債務(wù)正義”去年7月發(fā)布的報(bào)告顯示,非洲國(guó)家35%的外債來(lái)自西方私人貸款機(jī)構(gòu),其總額幾乎是中國(guó)對(duì)非貸款的3倍。這些事實(shí)和數(shù)據(jù)都證明,所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱論”純屬虛假信息。
梁海明進(jìn)一步表示,贊比亞、肯尼亞和安哥拉等“一帶一路”共建國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,都曾在不同場(chǎng)合公開駁斥所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱論”錯(cuò)誤言論。一些美國(guó)學(xué)者、美國(guó)智庫(kù)也基于研究數(shù)據(jù),發(fā)表過(guò)不少駁斥這一錯(cuò)誤論調(diào)的報(bào)告。例如,美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授黛博拉·布勞蒂加姆列舉了黑山、肯尼亞、贊比亞和其他國(guó)家的例子,表示有西方媒體大肆宣揚(yáng)債務(wù)恐懼,卻沒(méi)有證據(jù)支持“債務(wù)陷阱”的說(shuō)法。又比如,美國(guó)蘭德公司的研究報(bào)告顯示,鐵路聯(lián)通促進(jìn)“一帶一路”共建國(guó)家出口額增長(zhǎng)2.8%;美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究報(bào)告《“一帶一路”能減少多少貿(mào)易成本?》(“How much will the Belt and Road Initiative reduce trade costs?”)中指出,共建“一帶一路”框架下的交通基建項(xiàng)目,可使項(xiàng)目當(dāng)?shù)匚锪鲿r(shí)間平均縮短1.2%至2.5%,令全球貿(mào)易成本降低1.1%-2.2%,使全球?qū)嶋H收入增長(zhǎng)0.7%-2.9%。這些均表明,來(lái)自中國(guó)的投資對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯正向效應(yīng),是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展“餡餅”。
梁海明從事“一帶一路”相關(guān)研究多年,在對(duì)所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱論”進(jìn)行研究的過(guò)程中,他也發(fā)現(xiàn)了三個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象。首先,一些炒作“中國(guó)債務(wù)陷阱論”的共建國(guó)家政要最終選擇加強(qiáng)與中國(guó)合作。其次,中國(guó)政府對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家的合作承諾是長(zhǎng)久的、統(tǒng)一的,也更能獲得這些國(guó)家和人民的信任。其三,共建國(guó)家向中國(guó)貸款修建基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有助于解決其背負(fù)的西方國(guó)家與多邊金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)。
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