實現(xiàn)治罪與治理并重!三部門嚴(yán)懲重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假
中國青年報客戶端北京10月19日電(中青報·中青網(wǎng)記者 何春中)記者今天從公安部了解到,最高人民檢察院、公安部、生態(tài)環(huán)境部(以下簡稱“三部門”)近日聯(lián)合發(fā)布4件依法嚴(yán)懲重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假犯罪典型案例。該批典型案例聚焦自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假常見多發(fā)行為及新類型、新手段,體現(xiàn)了三部門加強(qiáng)行刑銜接協(xié)作、堅決打擊污染環(huán)境犯罪的決心和態(tài)度。
4件典型案例為:浙江省湖州市長興新某地環(huán)??萍加邢薰?、夏某頻等4人使用試劑干擾自動監(jiān)測設(shè)施污染環(huán)境案,江蘇省常熟市神某針織有限公司、被告人周某興等2人稀釋污水干擾自動監(jiān)測設(shè)施污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案,山東省滕州市索某某等4人安裝干擾裝置干擾自動監(jiān)測設(shè)施破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)案,四川省攀枝花市鈦某化工有限公司、錢某廣等3人篡改自動監(jiān)測設(shè)備參數(shù)破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)案。
此次發(fā)布的典型案例中,有的案件犯罪手段升級、方式隱蔽,區(qū)別于以往直接排放或通過暗管偷排污染物;有的案件行為人實施的干擾自動監(jiān)測設(shè)施、私設(shè)暗管排污、超標(biāo)排污等多個污染環(huán)境的行為均構(gòu)成犯罪;有的案件涉及企業(yè)多,涉案人員反偵查意識強(qiáng),獲取關(guān)鍵證據(jù)較為困難;有的案件涉及如何準(zhǔn)確追究重點排污單位和相關(guān)人員的刑事責(zé)任等問題。
在上述案件辦理中,檢察、公安、生態(tài)環(huán)境三部門高效協(xié)同,著力破解案件辦理中的難題,夯實證據(jù),健全完善管理機(jī)制,有效實現(xiàn)治罪與治理并重。
中青報·中青網(wǎng)記者注意到,在浙江省湖州市長興新某地環(huán)??萍加邢薰?、夏某頻等4人使用試劑干擾自動監(jiān)測設(shè)施污染環(huán)境案中,被告單位新某地公司系湖州市生態(tài)環(huán)境局確定的2020年、2021年重點排污單位。2020年12月至2021年1月,新某地公司先后7次通過其他單位向被告人楊某、佘某斌所在的湖州磐某科技有限公司購買了“COD去除劑”3余噸。
被告人夏某頻作為新某地公司生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人,為謀取單位利益,親自或者組織、指揮公司員工被告人夏某宇等人,通過投加“COD去除劑”的方式,干擾自動監(jiān)測設(shè)施的正常運行,造成排放污水化學(xué)需氧量(即“COD”)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)下降的假象。
2021年5月12日晚,湖州市生態(tài)環(huán)境局長興分局對新某地公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)上述行為。經(jīng)檢測,新某地公司購買并使用的“COD去除劑”主要成分為氯酸鈉,該去除劑無法真正去除COD,只是干擾COD的檢測,造成數(shù)據(jù)下降的假象,實為“屏蔽劑”。
2021年5月12日,湖州市生態(tài)環(huán)境部門與公安機(jī)關(guān)在對新某地公司進(jìn)行突擊檢查時,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)企業(yè)倉庫內(nèi)存放“高效COD去除劑”的袋裝藥劑,在廢水排放口發(fā)現(xiàn)投放“COD去除劑”的裝置。經(jīng)調(diào)查取證,一舉查獲該公司在自動監(jiān)測設(shè)施取樣口長期違法投加“COD去除劑”,干擾化學(xué)需氧量自動監(jiān)測設(shè)施運行的違法犯罪事實。生態(tài)環(huán)境部門于同年5月17日將案件移送公安機(jī)關(guān)。5月19日,公安機(jī)關(guān)依法立案偵查,并對夏某頻等4人采取刑事強(qiáng)制措施。12月30日,公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴。
鑒于該案社會影響大,且屬于新類型案件,湖州市人民檢察院對新某地公司、夏某頻涉嫌污染環(huán)境案提級辦理,并于2022年5月17日向湖州市中級人民法院提起公訴。同年6月2日,湖州市中級人民法院經(jīng)開庭審理當(dāng)庭宣判,采納檢察機(jī)關(guān)指控意見和量刑建議,以污染環(huán)境罪分別判處被告單位新某地公司罰金二十萬元,被告人夏某頻有期徒刑一年,緩刑一年六個月,罰金二萬元。被告單位、被告人未上訴,判決已生效。8月8日,檢察機(jī)關(guān)對犯罪情節(jié)較輕的夏某宇依法作出相對不起訴決定,對主觀故意證據(jù)存疑的楊某、佘某斌依法作出存疑不起訴決定。
據(jù)介紹,該案是全國首例對使用“COD去除劑”干擾自動監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行刑事追責(zé)的案件,具有示范效應(yīng),有效遏制了行業(yè)亂象。同時,該案通過大數(shù)據(jù)手段,建立預(yù)警模型,精準(zhǔn)鎖定犯罪嫌疑單位和犯罪嫌疑人,有效破解環(huán)境違法手段隱蔽、查獲難度大、證據(jù)固定難的問題,有力推動數(shù)字化手段在行政執(zhí)法和刑事司法應(yīng)用中的迭代升級。
三部門有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,下一步,三部門將持續(xù)用力、久久為功,在拓展線索來源、提升打擊治理實效、做實做細(xì)行刑銜接等方面深化執(zhí)法司法聯(lián)動,進(jìn)一步推進(jìn)專項行動,始終保持對重點行業(yè)領(lǐng)域環(huán)境違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢,合力守護(hù)好綠水青山。
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