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深化“一帶一路”合作,加快構筑東西向陸聯(lián)大通道

發(fā)布時間:2023-10-18 15:45:00來源: 光明網(wǎng)-學術頻道

  作者:胡慶忠、楊秀和(云南省社會科學院、中國(昆明)南亞東南亞研究院經(jīng)濟研究所研究員)

  “一帶一路”倡議提出10年來,已成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品,成為推動構建人類命運共同體的重要平臺。10年發(fā)展,“一帶一路”共建成果豐碩,共建國家不斷增多,但“一帶一路”建設在規(guī)劃的六大經(jīng)濟走廊發(fā)展上還存在相對不平衡的情況,比較來看還是有一定的差距,尤其是孟中印緬經(jīng)濟走廊是其中的短板。

  因此,在高質量共建“一帶一路”的當下,我們應進一步深化“一帶一路”合作,開辟新的貿(mào)易市場,探索打造一條“東起粵港澳,過兩廣經(jīng)云南出境,連接緬孟直達印巴次大陸,西通地中海”的東西向陸聯(lián)大通道,以暢通鐵路、公路為基礎,以推動沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以開展貿(mào)易為重點,從而形成“通道引領、產(chǎn)業(yè)輻射、貿(mào)易支撐”的發(fā)展格局,把我國發(fā)達的東南沿海地區(qū)和欠發(fā)達的西南地區(qū)與市場龐大、人口眾多、潛力巨大的地中海沿岸國家與地區(qū)連接起來。對此,應從以下幾方面著手來探索推進。

  一、設施聯(lián)通,為共建孟中印緬命運共同體奠定堅實的基礎條件。

  第一,堅持“求同存異、持中而行”的原則,積極開展中印兩國的合作。第二,堅持“親、誠、惠、容”的原則,助力緬甸經(jīng)濟發(fā)展,通過“熟悉緬情、了解緬企”策略,強化兩國全面合作。第三,通過中印、中緬合作,帶動中國和孟加拉國的全面合作。第四,建議深化對“東西向陸聯(lián)大通道”的認識和宣傳,可將此作為國家間領導人互訪與外交工作重要議題,使相關國家形成共識。第五,在達成共識的基礎上,國家有關部委可探索組成相應工作機構,與緬甸、孟加拉、印度相關部門共同制定東西向陸聯(lián)大通道總體規(guī)劃,并采取孟中印緬四國共同規(guī)劃設計、共同投資建設、共同運營管理的“三共”方案,讓四國參與到“東西向陸聯(lián)大通道”的規(guī)劃、建設以及運營全過程中。同時,推動各國將“東西向陸聯(lián)大通道”列為國家中遠期重點建設項目,切實構架起一條“連起東西、帶動世界”的通道,重振“蜀-身毒道”“博南山道”“交州古道”輝煌的歷史。

  二、政策溝通,為共建孟中印緬命運共同體奠定堅實的制度基礎。

  第一,建立外交對話平臺。借助現(xiàn)有的中印戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制、二十國集團(G20)、金磚國家(BRICS)等機制,強化四國高層對話平臺建設,在原有孟中印緬區(qū)域合作論壇(BCIM)基礎上,建立更高級別的四國合作對話機制,探索建立“孟中印緬四國元首會晤”機制。第二,孟中印緬四國可盡快探索簽訂三個協(xié)定,推動雙方或多方貿(mào)易大發(fā)展。一是簽署陸上通道建設協(xié)定。二是簽署貨物跨境運輸協(xié)定,積極協(xié)調印度、孟加拉和緬甸給予第三國貨物過境貿(mào)易、過境運輸政策優(yōu)惠,降低過境費率、減免押金等稅費。三是簽署自由貿(mào)易協(xié)定,在促成孟中印緬陸上貿(mào)易大幅增長的基礎上,推動孟中印緬四國相互取消絕大部分貨物關稅和非關稅壁壘,取消絕大多數(shù)服務部門市場準入限制,從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產(chǎn)要素的自由流動。第三,打造民間合作平臺。引導各民間組織積極參與“東西向陸聯(lián)大通道”建設,推動四國聯(lián)合制定民間組織參與大通道建設的指導意見,在各類論壇、貿(mào)易平臺、進出口博覽會上增設民間組織合作平臺。

  三、貿(mào)易暢通,為共建孟中印緬命運共同體奠定堅實的經(jīng)濟基礎。

  可在當前貿(mào)易基礎上,一方面探索打造四個商貿(mào)中心。在昆明選址建設一個“孟中印緬商貿(mào)中心”,方便為正在或準備開展孟中印緬地區(qū)經(jīng)貿(mào)業(yè)務的四國客商,提供專業(yè)化辦公、經(jīng)營、展示的場地;推動緬甸在內(nèi)比都設立孟中印緬商貿(mào)中心,并將其作為中緬邊交會的永久舉辦場地;支持孟加拉在其首都達卡,建設一個孟中印緬商貿(mào)中心,通過商貿(mào)促使中國企業(yè)及其他國家的相關企業(yè)在孟加拉投資設廠;推動印度在加爾各答建設孟中印緬商貿(mào)中心,為四國乃至更多國家的經(jīng)濟界、企業(yè)界、商業(yè)界乃至文化藝術界等方面的商務交流活動,提供一個服務平臺。另一方面,可以探索建設四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第一,國家批準云南整合在昆明的國家級新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)政策,打造孟中印緬產(chǎn)業(yè)園,采取合資、合作、聯(lián)合開發(fā)等多種形式,參與國內(nèi)國際分工合作。第二,支持昆明打造孟中印緬四國文化村,利用現(xiàn)代科學技術,展示孟中印緬四國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化以及中緬、中孟、中印友好交往的歷史、現(xiàn)實和未來。第三,建設孟中印緬路衍經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。在“東西向陸聯(lián)大通道”的沿線布局交通建材、砂石料產(chǎn)業(yè)集群以及交通裝備制造“新鏈條”、建設裝配化橋梁產(chǎn)業(yè)集群。第四,發(fā)揮云南臨滄區(qū)位優(yōu)勢,支持其以資源經(jīng)濟打基礎、園區(qū)經(jīng)濟做載體、口岸經(jīng)濟強特色,把孟定清水河口岸建成鐵路口岸,建成國際鐵路內(nèi)陸港;在臨滄建設大型物流倉儲分撥中心,打造我國西南重要的“西向貿(mào)易產(chǎn)城一體化示范區(qū)”。

  

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(責編:常邦麗)

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