全國(guó)3500多家法院已全部設(shè)立多元解紛區(qū)
中國(guó)青年報(bào)客戶端訊(中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 韓飏 記者 王亦君)10月8日,最高人民法院、司法部在京聯(lián)合召開全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議。記者了解到,截至2023年8月底,全國(guó)3500多家法院100%在訴訟服務(wù)中心設(shè)立多元解紛區(qū),并應(yīng)用人民法院調(diào)解平臺(tái)提供一站式多元調(diào)解服務(wù),共吸納調(diào)解組織10.14萬(wàn)家、調(diào)解員40.07萬(wàn)名,訴前調(diào)解糾紛4425.76萬(wàn)件,調(diào)解成功2823.04萬(wàn)件。
調(diào)解是具有中國(guó)特色的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)、促進(jìn)和諧的非訴訟糾紛解決方式,被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”“東方之花”。在我國(guó),調(diào)解包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解(如商事調(diào)解、律師調(diào)解)、司法調(diào)解等不同類型。
“指導(dǎo)和支持人民調(diào)解工作是人民法院的法定職能?!弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L(zhǎng)張軍指出,近年來(lái),各級(jí)法院加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),與司法行政機(jī)關(guān)和調(diào)解組織密切配合,有效發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用,推動(dòng)大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
張軍表示,要堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念,把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”向前延伸,主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體系和訴源治理大格局,支持開展“無(wú)訟”村(社區(qū))等創(chuàng)建,關(guān)注、研析類案多發(fā)高發(fā)、大幅上升的原因并提出司法建議,通過典型案例教育警示引領(lǐng)社會(huì)法治意識(shí)形成、進(jìn)步。
同時(shí)匯聚化解合力,既“走出去”指導(dǎo)、支持人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、法院特邀調(diào)解等解紛力量,又結(jié)合實(shí)際把解紛資源“引進(jìn)來(lái)”參與成訟案件化解工作。
司法部部長(zhǎng)賀榮指出,調(diào)解工作重在抓前端、治未病。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”,充分發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛、調(diào)解員熟悉社情民意等優(yōu)勢(shì),落實(shí)定期排查、普遍排查制度,摸清隱患問題底數(shù)情況,做深做細(xì)做實(shí)糾紛排查。同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患處置,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛要建立工作臺(tái)賬,及時(shí)采取有效措施,努力將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始、穩(wěn)控在基層、化解在萌芽。
賀榮強(qiáng)調(diào),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要提升調(diào)解工作信息化水平,加快建設(shè)全國(guó)調(diào)解工作信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)調(diào)解業(yè)務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”。要加強(qiáng)調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè),因地制宜推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),加強(qiáng)商事調(diào)解、律師調(diào)解,加大保障力度,強(qiáng)化專業(yè)能力和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),培育高素質(zhì)調(diào)解員隊(duì)伍。
據(jù)介紹,2022年,全國(guó)人民調(diào)解組織調(diào)解各類矛盾糾紛1494萬(wàn)件(含人民法院委派委托調(diào)解成功675萬(wàn)件),最大限度把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽,有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益。
會(huì)上,司法部副部長(zhǎng)左力宣讀了《司法部關(guān)于表彰全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)模范人民調(diào)解員的決定》,對(duì)299個(gè)全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)和999名全國(guó)模范人民調(diào)解員進(jìn)行了表彰。
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