2023年9月，在最高人民法院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門聯(lián)合開展全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)期間，最高人民法院發(fā)布一批危害藥品安全犯罪典型案例，加強(qiáng)以案釋法，有力震懾危害藥品安全犯罪，形成全社會(huì)共同維護(hù)藥品安全的濃厚氛圍。

　　藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視藥品安全工作，強(qiáng)調(diào)以“四個(gè)最嚴(yán)”加快建立科學(xué)完善的藥品安全治理體系，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。各級(jí)人民法院嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，充分發(fā)揮審判職能作用，依法嚴(yán)懲危害藥品安全犯罪，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。2013年至2022年，全國(guó)法院共審結(jié)生產(chǎn)、銷售、提供假藥罪，生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪以及妨害藥品管理罪一審刑事案件2.8萬(wàn)余件，判決人數(shù)3.8萬(wàn)余人。

　　此次公布的5起案件均與人民群眾日常用藥安全息息相關(guān)，涉及進(jìn)口藥品、疫苗、醫(yī)療美容藥品、特病藥品、口腔科非處方藥品等不同藥品類型，包括網(wǎng)絡(luò)犯罪、消毒產(chǎn)品冒充藥品、醫(yī)保騙保等典型犯罪手段，具有一定的代表性。其中多名被告人被判處十年以上有期徒刑，并被處以高額罰金，體現(xiàn)了人民法院堅(jiān)持人民至上、從嚴(yán)懲治危害藥品安全犯罪的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

　　最高人民法院將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)藥品安全、保障人民群眾身體健康等一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心，監(jiān)督指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任，依法審判，能動(dòng)司法，把維護(hù)藥品安全、保障人民健康落到實(shí)處。

　　危害藥品安全犯罪典型案例

　　目錄

　　案例一：黃某霖等生產(chǎn)、銷售假藥案——使用辣椒油等非藥品生產(chǎn)黃道益活絡(luò)油等藥品

　　案例二：閆某銷售偽劣產(chǎn)品案——將四價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗拆分后銷售給受種者

　　案例三：張某松等生產(chǎn)、銷售假藥案——用“凍干粉”假冒肉毒素銷售

　　案例四：楊某魚、蔡某掩飾、隱瞞犯罪所得案——非法收購(gòu)、銷售醫(yī)保騙保藥品

　　案例五：未某等生產(chǎn)、銷售假藥案——將消毒產(chǎn)品冒充藥品銷售

　　案例一：黃某霖等生產(chǎn)、銷售假藥案

　　——使用辣椒油等非藥品生產(chǎn)黃道益活絡(luò)油等藥品

　　簡(jiǎn)要案情

　　2019年12月起，被告人黃某霖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從廣東、江蘇等地購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備及藥水、空瓶、瓶蓋、標(biāo)簽等原材料，雇傭盧某榮、柯某來(lái)、章某輝、章某花、林某娟（均另案處理）等人在福建省莆田市使用辣椒油、熱感劑等非藥品灌裝生產(chǎn)假冒黃道益活絡(luò)油、雙飛人藥水、無(wú)比滴液體，后通過(guò)電商平臺(tái)以明顯低于正品的價(jià)格銷售牟利，銷售金額共計(jì)639萬(wàn)余元，獲利40余萬(wàn)元。

　　2019年12月至2020年5月，被告人柯某云明知被告人黃某霖生產(chǎn)、銷售假藥，仍與黃某霖共同灌裝、貼標(biāo)、包裝黃道益活絡(luò)油，用自己的身份信息注冊(cè)網(wǎng)店并負(fù)責(zé)客服工作，提供自己身份信息注冊(cè)的支付寶賬號(hào)用于黃某霖購(gòu)買原料以及銷售假藥收款，銷售金額共計(jì)308萬(wàn)余元。

　　經(jīng)莆田市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定，涉案黃道益活絡(luò)油、雙飛人藥水、無(wú)比滴（港版）、液體無(wú)比滴S2a（日版）、液體無(wú)比滴嬰兒（兒童版）5個(gè)涉案產(chǎn)品均為假藥。

　　裁判結(jié)果

　　福建省莆田市秀嶼區(qū)人民法院、莆田市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人黃某霖、柯某云生產(chǎn)、銷售假藥，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪?？履吃圃谂c黃某霖的共同犯罪中起次要和輔助作用，系從犯，結(jié)合其情節(jié)和作用，依法予以減輕處罰。黃某霖、柯某云均認(rèn)罪認(rèn)罰。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人黃某霖有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一千一百萬(wàn)元；判處被告人柯某云有期徒刑三年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。

　　典型意義

　　互聯(lián)網(wǎng)為人民群眾購(gòu)藥提供了便利，同時(shí)也給藥品監(jiān)管和打擊危害藥品安全違法犯罪帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。違法犯罪分子通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)能夠更容易地購(gòu)買制售假藥的設(shè)備、原材料，銷售渠道也更加便捷，假藥加工網(wǎng)點(diǎn)往往設(shè)置在出租屋等隱蔽場(chǎng)所，增加了監(jiān)管和打擊難度。被告人灌裝假藥后通過(guò)網(wǎng)店銷售，在一年半的時(shí)間內(nèi)銷售金額即達(dá)639萬(wàn)余元，嚴(yán)重?cái)_亂了藥品監(jiān)管秩序，危害人民群眾用藥安全，應(yīng)依法嚴(yán)懲。本案也提醒廣大消費(fèi)者，要從正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買藥品，以確保用藥安全。

　　案例二：閆某銷售偽劣產(chǎn)品案

　　——將四價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗拆分后銷售給受種者

　　簡(jiǎn)要案情

　　2020年4月至2021年5月，被告人閆某任吉林省敦化市某街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計(jì)劃免疫科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)四價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗（俗稱四價(jià)宮頸癌疫苗）的銷售、接種和管理工作。閆某為獲取非法利益，將由其本人負(fù)責(zé)銷售、接種的450支四價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗（只能供給150名受種者受種，每名受種者受種3支、每支0.5毫升）以抽取原液的方式，將1支足量疫苗拆分成2支至4支疫苗，拆分后的疫苗每支約0.1毫升。之后，閆某以每人2448元的價(jià)格將拆分后的四價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗銷售給306名受種者，銷售金額共計(jì)74萬(wàn)余元。閆某將非法收取的疫苗款用于償還貸款及日?；ㄤN。案發(fā)后，閆某上繳違法所得70余萬(wàn)元。

　　裁判結(jié)果

　　吉林省敦化市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人閆某以非法獲利為目的，將四價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗進(jìn)行拆分，以不合格疫苗冒充合格疫苗銷售給受種者，銷售金額達(dá)74萬(wàn)余元，其行為已構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪。閆某具有坦白情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰，并主動(dòng)上繳部分違法所得。據(jù)此，以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人閆某有期徒刑八年四個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。

　　典型意義

　　宮頸癌是嚴(yán)重威脅女性健康的惡性腫瘤，適齡女性接種人乳頭瘤病毒疫苗是預(yù)防宮頸癌的有效措施，能夠有效降低宮頸癌及癌前病變的發(fā)生率。人乳頭瘤病毒疫苗屬于非免疫規(guī)劃疫苗，在我國(guó)尚未納入國(guó)家免疫規(guī)劃或醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，按照自費(fèi)自愿的原則接種。隨著人民群眾健康意識(shí)的提升，越來(lái)越多的適齡女性開始主動(dòng)接種人乳頭瘤病毒疫苗，一度造成市場(chǎng)上高價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗供不應(yīng)求的現(xiàn)象。一些不法分子為牟取非法利益，生產(chǎn)、銷售偽劣人乳頭瘤病毒疫苗，嚴(yán)重影響疫苗的接種效果和人民群眾的用藥安全，必將受到法律的嚴(yán)厲制裁。

　　案例三：張某松等生產(chǎn)、銷售假藥案

　　——用“凍干粉”假冒肉毒素銷售

　　簡(jiǎn)要案情

　　2016年11月至2017年1月，被告人張某松、張某林兄弟二人為非法獲利，在廣東省廣州市將購(gòu)買的裸瓶“凍干粉”改換包裝后假冒不同品牌肉毒素（注射用A型肉毒毒素），以每支15元的價(jià)格多次向袁某蘭（另案處理）等人銷售共計(jì)13 060支。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)從二被告人處扣押涉案產(chǎn)品共計(jì)25 090支。經(jīng)查，二被告人生產(chǎn)、銷售金額共計(jì)57萬(wàn)余元。經(jīng)中國(guó)食品藥品檢定研究院檢驗(yàn)，涉案產(chǎn)品均未檢出A型肉毒毒素成份。

　　裁判結(jié)果

　　陜西省渭南市臨渭區(qū)人民法院、渭南市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人張某松、張某林違反藥品管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售假藥，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人張某松有期徒刑十二年，并處罰金人民幣七十萬(wàn)元；判處被告人張某林有期徒刑十一年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。

　　典型意義

　　近年來(lái)，醫(yī)療美容行業(yè)蓬勃發(fā)展，有效滿足了人民群眾對(duì)美好生活的向往，但隨之也產(chǎn)生了虛假宣傳、非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn)等一系列行業(yè)亂象。注射用A型肉毒毒素，俗稱“瘦臉針”，屬于注射劑藥品，也屬于醫(yī)療用毒性藥品，是國(guó)家實(shí)施特殊管理的藥品。注射用A型肉毒毒素具有較好的除皺效果，在醫(yī)療美容行業(yè)中被廣泛應(yīng)用，同時(shí)也成為不法分子制假售假的重點(diǎn)目標(biāo)。本案被告人用“凍干粉”冒充不同國(guó)家、不同品牌的注射用A型肉毒毒素，經(jīng)檢驗(yàn)，涉案產(chǎn)品均未檢出A型肉毒毒素成份，應(yīng)認(rèn)定為假藥。本案提醒廣大消費(fèi)者要在正規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)美服務(wù)，避免給自己造成不必要的傷害。

　　案例四：楊某魚、蔡某掩飾、隱瞞犯罪所得案

　　——非法收購(gòu)、銷售醫(yī)保騙保藥品

　　簡(jiǎn)要案情

　　2017年至2020年12月，被告人楊某魚為謀取利益，向被告人蔡某、特病病人黃某某等低價(jià)收購(gòu)利用醫(yī)保騙保購(gòu)買的百令膠囊、開同復(fù)方α-酮酸片、尿毒清顆粒等特病藥品，后加價(jià)出售給重慶市某醫(yī)藥有限公司的蔣某某。楊某魚收售藥品金額共計(jì)2 400萬(wàn)余元，非法獲利70萬(wàn)元。

　　2019年11月至2020年12月，被告人蔡某為謀取利益，向特病病人唐某某、趙某、黃某某等十余人低價(jià)收購(gòu)利用醫(yī)保騙保購(gòu)買的百令膠囊、開同復(fù)方α-酮酸片、尿毒清顆粒等特病藥品后，加價(jià)出售給被告人楊某魚。蔡某收售藥品金額共計(jì)900萬(wàn)余元，非法獲利20萬(wàn)元。

　　裁判結(jié)果

　　重慶市永川區(qū)人民法院、重慶市第五中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人楊某魚、蔡某明知系利用醫(yī)保騙保的藥品而非法收購(gòu)、銷售，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。楊某魚、蔡某到案后如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)。據(jù)此，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處被告人楊某魚有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百四十萬(wàn)元；判處被告人蔡某有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬(wàn)元。

　　典型意義

　　醫(yī)保基金是人民群眾的“救命錢”，事關(guān)廣大群眾的切身利益。但一些不法分子利用國(guó)家的惠民政策，明知是醫(yī)保騙保購(gòu)買的藥品，從醫(yī)保騙保者手中低價(jià)收購(gòu)，加價(jià)販賣，牟取非法利益。部分不法分子甚至指使、教唆、授意他人利用醫(yī)保騙保購(gòu)買藥品，加價(jià)販賣。一些“中間商”長(zhǎng)時(shí)間從事前述犯罪活動(dòng)，形成“灰色”產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重?cái)_亂國(guó)家藥品監(jiān)管秩序，危害醫(yī)保基金的正常運(yùn)行，對(duì)醫(yī)療資源的科學(xué)、合理利用，對(duì)相關(guān)病人的合法權(quán)益造成極大損害。嚴(yán)厲打擊醫(yī)保騙保犯罪，斬?cái)喾缸锓肿由煜蜥t(yī)?；鸬暮谑?，為國(guó)家醫(yī)?；鹛峁?qiáng)有力的司法保護(hù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

　　案例五：未某等生產(chǎn)、銷售假藥案

　　——將消毒產(chǎn)品冒充藥品銷售

　　簡(jiǎn)要案情

　　2019年1月至2021年5月，被告人未某、桑某全、袁某文共同出資成立楊馬湖生物科技有限公司，在未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件的情況下，在河南省鶴壁市租賃廠房生產(chǎn)牙科類藥品。三被告人按照配方（水、亮藍(lán)素、冰片、薄荷香精、酒精、發(fā)泡劑）調(diào)制含漱液，并將藥品“濃替硝唑含漱液”的名稱、適用癥、藥理作用、用法用量、作用類別（明確標(biāo)明“口腔科類非處方藥品”）等信息標(biāo)識(shí)在其生產(chǎn)的“天天?濃替硝唑含漱液”內(nèi)外包裝及說(shuō)明書上，使用編造的“豫衛(wèi)消證字（2017）第0158號(hào)”衛(wèi)生許可證號(hào)和已注銷的“天馳生物科技（濮陽(yáng)）有限公司”及該公司地址作為廠名、廠址。涉案含漱液通過(guò)網(wǎng)店被銷往安徽等全國(guó)各地，銷售金額共計(jì)49萬(wàn)余元。經(jīng)安徽省蕪湖市食品藥品檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，涉案含漱液中不含藥品成分；經(jīng)蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定，涉案含漱液屬于“非藥品冒充藥品”，系假藥。

　　裁判結(jié)果

　　安徽省蕪湖市灣沚區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人未某、桑某全、袁某文生產(chǎn)、銷售假藥，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。袁某文具有自首情節(jié)，依法可以從輕或者減輕處罰。未某、桑某全具有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。三被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人未某有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十四萬(wàn)元；判處被告人桑某全有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十三萬(wàn)元；判處被告人袁某文有期徒刑六年，并處罰金人民幣三十三萬(wàn)元。

　　典型意義

　　消毒產(chǎn)品與藥品有嚴(yán)格的區(qū)別，消毒產(chǎn)品不是藥品，沒(méi)有治療疾病的作用。《消毒管理辦法》第三十一條第二款規(guī)定，消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽（含說(shuō)明書）和宣傳內(nèi)容必須真實(shí)，不得出現(xiàn)或暗示對(duì)疾病的治療效果。目前，市場(chǎng)上有不法分子用消毒產(chǎn)品冒充藥品，宣稱有治療效果，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。甚至有不法分子在非消毒產(chǎn)品上擅自標(biāo)識(shí)“消字號(hào)”，以消毒產(chǎn)品名義宣傳療效，冒充藥品，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。廣大消費(fèi)者購(gòu)買藥品，要注意審查藥品的名稱、藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)及說(shuō)明書等材料，對(duì)沒(méi)有藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)，或者藥品名稱及說(shuō)明書反映的產(chǎn)品功能與批準(zhǔn)文號(hào)不符的，要謹(jǐn)慎購(gòu)買和使用。