教育部:推進(jìn)師資配置均衡化為 加快縮小校際辦學(xué)質(zhì)量差距
央視網(wǎng)消息:8月30日上午,教育部舉行新聞發(fā)布會,介紹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》等有關(guān)情況。
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》,教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》。這兩個文件的印發(fā),充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對基礎(chǔ)教育的高度重視,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于基礎(chǔ)教育重要指示和黨的二十大精神的具體舉措,是堅持以人民為中心發(fā)展教育,加快完善高質(zhì)量教育體系、建設(shè)教育強(qiáng)國的重要抓手。
教育部基礎(chǔ)教育司司長田祖蔭介紹,《意見》由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā),進(jìn)一步明確了基本公共教育服務(wù)的主要內(nèi)容,強(qiáng)化政府保障責(zé)任,完善政策保障體系,織牢織密服務(wù)保障網(wǎng),推進(jìn)基本公共教育服務(wù)覆蓋全民、優(yōu)質(zhì)均衡。重點介紹四個問題。
一是什么是基本公共教育服務(wù)?
按照國家權(quán)威部門的有關(guān)定義,基本公共教育服務(wù)是指保障全體人民生存和發(fā)展基本需要,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的基礎(chǔ)性公共教育服務(wù),由政府承擔(dān)保障供給的主要責(zé)任,引導(dǎo)市場主體和公益性社會機(jī)構(gòu)補(bǔ)充供給。
二是基本公共教育服務(wù)體系包含哪些內(nèi)容?
主要包括三個方面:一是保障義務(wù)教育,要實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)均衡”;二是保障各級各類教育的學(xué)生資助,要實現(xiàn)“應(yīng)助盡助”;三是保障面向青少年學(xué)生的衛(wèi)生健康、文化體育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等其他基本公共服務(wù),要實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。《優(yōu)質(zhì)均衡意見》明確提出,要堅持優(yōu)先保障、政府主責(zé)、盡力而為、量力而行,不斷加大財政投入力度,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)覆蓋全民,優(yōu)質(zhì)均衡。
三是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系關(guān)鍵著力點在哪里?
關(guān)鍵在于全面保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。當(dāng)前義務(wù)教育面臨著城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體的四大差距,要著力完善政策措施,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,促進(jìn)教育公平。
第一是以推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點,加快縮小區(qū)域教育差距。實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,推動義務(wù)教育學(xué)校各項辦學(xué)條件達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造良好的教學(xué)、文化、生活環(huán)境。加大對中西部困難地區(qū)的支持力度,省級政府要聚焦促進(jìn)省域內(nèi)不同地市、縣區(qū)之間縮小辦學(xué)條件和水平的差距。
第二是以推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化為重點,加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距。要建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制,合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)學(xué)校,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn),切實解決城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱問題。推進(jìn)教育數(shù)字化,有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,服務(wù)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)提高教育質(zhì)量。
第三是以推進(jìn)師資配置均衡化為重點,加快縮小校際辦學(xué)質(zhì)量差距。實施校長教師有序交流輪崗行動計劃,完善交流輪崗保障與激勵機(jī)制,加快推動縣域內(nèi)校際間師資均衡配置。完善集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理辦法及運(yùn)行機(jī)制,加快實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)、學(xué)區(qū)內(nèi)校際優(yōu)質(zhì)均衡。
第四是以推進(jìn)教育關(guān)愛制度化為重點,加快縮小群體教育差距。完善隨遷子女入學(xué)保障政策,加強(qiáng)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等教育保障和關(guān)愛保護(hù),確保不同群體適齡兒童平等接受義務(wù)教育。
四是要達(dá)到什么樣的工作目標(biāo)?
《優(yōu)質(zhì)均衡意見》分別設(shè)定了兩個目標(biāo):一是到2027年,優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步建立,供給總量進(jìn)一步擴(kuò)大,供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,均等化水平明顯提高;二是到2035年,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊伍、經(jīng)費投入、治理體系適應(yīng)教育強(qiáng)國需要,適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù),總體水平步入世界前列。
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