民生問題是人民最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實的利益問題。只有開展直接調(diào)查，深入群眾，才能獲取高質(zhì)量的民生信息。在新一輪科技革命的深入發(fā)展與“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用日益普及的背景下，充分發(fā)揮數(shù)字賦能效應(yīng)、繼續(xù)著力推進國家調(diào)查隊的數(shù)字化改革以更好地服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，成為時代需要。

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　　黨的二十大報告指出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。高質(zhì)量信息是高質(zhì)量發(fā)展的支撐要件，以深入調(diào)查研究獲取高質(zhì)量經(jīng)濟社會發(fā)展信息是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。國家調(diào)查隊是國家統(tǒng)計局垂直管理的派出機構(gòu)，是為黨中央、國務(wù)院重大決策部署提供統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的常設(shè)性調(diào)查隊伍。近年來，隨著我國高質(zhì)量發(fā)展的全面展開，國家調(diào)查隊承擔(dān)的國家調(diào)查任務(wù)逐漸增加，而且作為國家脫貧攻堅普查等國家調(diào)查工作的重要實施主體，成為獲取經(jīng)濟社會發(fā)展信息和新時代社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)工作進展情況的重要渠道。當(dāng)前，在全黨大興調(diào)查研究之際，更要不斷提升各級國家調(diào)查隊的調(diào)查研究能力，為推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠提供更加真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支撐。

　　踐行為國調(diào)查使命，為高質(zhì)量發(fā)展提供真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)

　　國家調(diào)查工作是為服務(wù)國家宏觀決策、真實準(zhǔn)確反映國計民生實際情況而開展的基礎(chǔ)性工作。國家調(diào)查隊的前身是全國農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查隊。1962年，國家為獲取真實準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)量數(shù)據(jù)，建立了全國農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查隊，向各地派出調(diào)查隊收集農(nóng)產(chǎn)量數(shù)據(jù)。后經(jīng)多次撤并和管理體制改革，一支由國家統(tǒng)計局垂直管理、由省-市（抽樣縣）一級管理體制構(gòu)成的調(diào)查隊伍2005年正式組建。當(dāng)前，國家調(diào)查隊除承擔(dān)糧食產(chǎn)量、畜牧業(yè)、住戶收支、勞動力就業(yè)失業(yè)、農(nóng)民工監(jiān)測、工業(yè)生產(chǎn)者價格、房地產(chǎn)價格、流通和消費價格、新設(shè)立小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶跟蹤調(diào)查等常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查工作外，還參與組織實施國家有關(guān)普查項目，并適時開展黨中央、國務(wù)院重大決策部署和各級政令落地落實情況的專項調(diào)查工作。

　　比如，在國家脫貧攻堅普查工作中，各級國家調(diào)查隊成為這一新中國成立以來首次為解決貧困問題而開展的大型專項調(diào)查的重要實施主體。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，普查范圍內(nèi)各省、市、有國家調(diào)查隊的縣的脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)貒艺{(diào)查隊，辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需要領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，并負(fù)責(zé)加強與有關(guān)地區(qū)和部門的溝通協(xié)調(diào)。各級國家調(diào)查隊將脫貧攻堅普查作為一項重要政治任務(wù)來抓，高質(zhì)量完成了國家脫貧攻堅普查工作，為反映貧困人口脫貧實現(xiàn)情況，支撐黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了真實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

　　在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上，各級國家調(diào)查隊要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話重要指示批示精神，履行為國調(diào)查的核心使命任務(wù)，將調(diào)查工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)中謀劃推動，為黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策提供真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。要牢牢抓住數(shù)據(jù)質(zhì)量這條“生命線”，全面提升調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、調(diào)查能力、服務(wù)水平，進一步增強國家調(diào)查力量。要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定等熱點、難點問題，把調(diào)查研究的“看家本領(lǐng)”發(fā)揮得更加充分，為推進高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)。

　　堅持以人民為中心，為助力民生改善提供調(diào)查研究服務(wù)

　　以人民為中心、服務(wù)民生改善，是國家調(diào)查隊的重要職能。國家調(diào)查隊承擔(dān)的居民收支調(diào)查、勞動力調(diào)查、消費價格調(diào)查、農(nóng)業(yè)調(diào)查、企業(yè)調(diào)查，均是為反映人民群眾最關(guān)心的民生狀況而開展的調(diào)查工作。只有開展直接調(diào)查，深入群眾，才能獲取高質(zhì)量的民生信息。建隊以來，國家調(diào)查隊發(fā)揮獨立調(diào)查、直接調(diào)查、靈活機動的隊伍優(yōu)勢，通過深入一線獲取最真實、準(zhǔn)確、及時的民生數(shù)據(jù)信息，為民生領(lǐng)域監(jiān)測分析和民生形勢研判提供了長期的統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)。

　　為持續(xù)服務(wù)民生改善，要進一步弘揚“為民調(diào)查、崇法唯實”的新時代國家調(diào)查隊精神，做好民生統(tǒng)計監(jiān)測的“主力軍”。一要聚焦糧食安全、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等重點領(lǐng)域，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)、收入、物價等主要指標(biāo)監(jiān)測，及時提供真實準(zhǔn)確及時的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。二要將日常履職同服務(wù)民生改善結(jié)合，助推民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；以履行好糧食產(chǎn)量調(diào)查和畜牧業(yè)調(diào)查工作職能，助力各級黨委和政府推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；以履行好居民收支調(diào)查工作職能，助力各地解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距問題；以履行好勞動力就業(yè)失業(yè)調(diào)查工作職能，助力“穩(wěn)就業(yè)”“保民生”。三要圍繞人民群眾關(guān)心的民生問題開展調(diào)查研究，增強針對變動的社會民生狀況和社會輿情輿論的快速反應(yīng)能力，為及時反映各地民生動態(tài)、助推補齊民生短板、服務(wù)民生改善提供扎實的調(diào)查研究服務(wù)。

　　發(fā)揮數(shù)字賦能效應(yīng)，繼續(xù)著力推進國家調(diào)查隊的數(shù)字化改革

　　當(dāng)前，隨著國家現(xiàn)代化進程的持續(xù)穩(wěn)步推進，國家對各類信息的需求程度空前提升。龐大的治理內(nèi)容與復(fù)雜的治理情況使高質(zhì)量信息獲取面臨著成本和技術(shù)的雙重考驗。在新一輪科技革命的深入發(fā)展與“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用日益普及的背景下，充分發(fā)揮數(shù)字賦能效應(yīng)、繼續(xù)著力推進國家調(diào)查隊的數(shù)字化改革以更好地服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，成為時代需要。

　　數(shù)字化改革是一項系統(tǒng)性工程。積極推進國家調(diào)查隊的數(shù)字化改革，要從兩方面入手：一要全面推進調(diào)查模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)對傳統(tǒng)調(diào)查模式的超越。一方面，要全面推進數(shù)據(jù)采集手段的數(shù)字化變革，在確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高調(diào)查數(shù)據(jù)采集效率和靈活性。全面推動住戶調(diào)查電子記賬工作，推進PDA現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集在勞動力、糧食產(chǎn)量等各項調(diào)查工作中的運用。另一方面，要推動源頭數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)的全覆蓋，提升數(shù)據(jù)采集、傳遞、使用、監(jiān)管的全流程電子化程度，降低人工處理的不可控性，進一步提升數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)傳輸與統(tǒng)計服務(wù)的效率。

　　二要充分運用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在數(shù)據(jù)收集中的信息優(yōu)勢，進一步發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用方式，開發(fā)以大數(shù)據(jù)為基本統(tǒng)計資料的調(diào)查方法與信息系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測優(yōu)勢，動態(tài)監(jiān)測經(jīng)濟社會發(fā)展情況與社情民意，深入挖掘新動態(tài)與新問題，以此提升信息質(zhì)量與調(diào)查研究服務(wù)效能。

　?。ㄗ髡咄踯缦导执髮W(xué)行政學(xué)院博士研究生；周光輝系吉林大學(xué)行政學(xué)院暨吉林大學(xué)社會公正與政府治理研究中心教授、北京大學(xué)國家治理研究院研究員）