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優(yōu)化營商“軟環(huán)境” 拼出發(fā)展“硬實(shí)力”

發(fā)布時間:2023-05-16 16:36:00來源: 人民日報(bào)

  不久前的一個星期六,山西省介休市自然資源局不動產(chǎn)登記窗口啟動了“周末不打烊”服務(wù),讓企業(yè)、群眾在雙休日享受同工作日一樣方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)。衡實(shí)睿拓職業(yè)高中就在這一天領(lǐng)到了“周末不打烊”后的首張不動產(chǎn)權(quán)證書。

  一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”,是一個地區(qū)的核心競爭力。為創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,山西推出“五有套餐”——讓在山西投資興業(yè)者,辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍,搞項(xiàng)目有“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù),做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù),跑手續(xù)有“7×24小時不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市,對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。

  一個地方營商環(huán)境好不好,感受最深的就是企業(yè)。記者走訪山西多地,從企業(yè)的發(fā)展故事看山西做優(yōu)營商環(huán)境的創(chuàng)新實(shí)踐。

  引得進(jìn)——

  以情以誠招商,讓企業(yè)投資有底氣

  山西昔陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),2000余畝的作業(yè)現(xiàn)場,強(qiáng)夯機(jī)馬達(dá)轟鳴,裝載車往來穿梭。

  這是正在建設(shè)的山西尚太鋰電科技有限公司(以下簡稱“山西尚太”)四期項(xiàng)目。未來,這里將形成50萬噸產(chǎn)能、200億元產(chǎn)值、25億元稅收的鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)基地。

  “四期項(xiàng)目籌劃之初,省外很多地方拋出橄欖枝?!鄙轿魃刑?wù)副總經(jīng)理孫躍杰坦言,“作為民營企業(yè),看中的還是這里安定便捷的發(fā)展環(huán)境?!?/p>

  山西尚太母公司尚太科技,是全球最大動力電池生產(chǎn)企業(yè)寧德時代新能源科技股份有限公司的主要供應(yīng)商之一。6年前,尚太科技因?yàn)閿U(kuò)產(chǎn)與山西結(jié)緣。

  “當(dāng)時考察了不少地方。昔陽縣及時跟進(jìn),主動到總公司對接。前三期項(xiàng)目建設(shè),縣工作專班動態(tài)跟進(jìn),均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。”孫躍杰告訴記者,當(dāng)?shù)亍耙蝗谓又蝗胃伞钡姆€(wěn)定政策讓公司有底氣在山西扎根。

  然而,四期項(xiàng)目需要2000畝土地,這對山區(qū)縣昔陽縣來說是個大難題。

  為了解決用地需求,山西省市縣三級協(xié)同。晉中市將省政府獎勵的500畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)全部撥給昔陽,昔陽縣投資5.3億元夯基護(hù)坡。

  “政府承諾3個月完成土地平整,讓我們吃下定心丸?!笨粗惶煲蛔儤拥膱龅?,孫躍杰期待著四期早日投產(chǎn),邁入“百億產(chǎn)值俱樂部”。

  不止于此,昔陽縣還量身打出一套“組合拳”:以山西尚太為中軸,建設(shè)8平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū),水、電、氣、通信等資源足額保障;新建雙向四車道物流通道,15分鐘直達(dá)高速;在土地出讓、稅收減免等方面讓利,享受全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價……

  “省委書記來調(diào)研的時候,叮囑企業(yè)有困難直接給他本人寫信。”孫躍杰說,“這種真誠讓我們覺得在山西投資很溫暖!”

  尚太科技的成功引進(jìn),是山西招商引資的成功范例,也是全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的成果縮影。今年,山西吹響招商引資“集結(jié)號”。一季度,山西共簽約招商引資項(xiàng)目405個,開工項(xiàng)目200個以上,到位資金300億元左右。

  留得住——

  優(yōu)化政務(wù)服務(wù),讓企業(yè)安心謀發(fā)展

  站在尚風(fēng)綠谷碳中和環(huán)??萍紙@施工現(xiàn)場,看著一棟棟已經(jīng)封頂?shù)拇髽?,園區(qū)總經(jīng)理孫紅霞充滿期待,“我們邊建設(shè)邊招商,已經(jīng)與200多家中小企業(yè)達(dá)成入駐協(xié)議。未來,這里將成為綠色低碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)高地。”

  兩年前,山西省專精特新“小巨人”企業(yè)尚風(fēng)科技規(guī)劃建設(shè)一個碳中和環(huán)??萍紙@。在跑了長三角、珠三角等多個區(qū)域后,最后落戶山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)”)。

  “以前等審批、跑手續(xù),沒有一年半載辦不好。這次,從拿地到奠基,只用了21天!”這么快的速度,讓孫紅霞倍感振奮,“項(xiàng)目早一天建成,就能早一步搶占市場?!?/p>

  效率來自機(jī)制保障。為加快項(xiàng)目落地,山西在全省開發(fā)區(qū)打出“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”組合拳——

  “承諾制”,開工前手續(xù)“零審批”。過去,企業(yè)開工前要自行辦理地勘、環(huán)評等16個事項(xiàng)?,F(xiàn)在,政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)信用承諾,項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。

  “標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,拿地即開工。示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)行政審批局局長王保喜介紹,土地在出讓前就做好了“初級加工”,僅“標(biāo)準(zhǔn)地”一項(xiàng)改革就平均為企業(yè)節(jié)省開工時間6個月、節(jié)省資金每畝2萬元。

  “全代辦”服務(wù),企業(yè)少跑腿。示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)通過政府購買服務(wù)方式,引進(jìn)專業(yè)代辦團(tuán)隊(duì),為企業(yè)提供全鏈條手續(xù)代辦、咨詢服務(wù)。

  “有政府分憂,我們可以一心一意做項(xiàng)目?!睂O紅霞對這套服務(wù)連連稱贊。

  放眼全省,“一枚印章管審批”,“證照分離”全覆蓋,智慧審批實(shí)現(xiàn)“秒報(bào)秒批”,高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦,“全程網(wǎng)辦”不見面……不斷優(yōu)化升級的全周期政務(wù)服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

  發(fā)展好——

  夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ),讓企業(yè)未來有奔頭

  產(chǎn)業(yè)鏈上下游是否配套,是營商環(huán)境是否完善的重要表現(xiàn)。2022年5月,山西為首批20家“鏈主”企業(yè)授牌,產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”全面實(shí)施。

  今年3月,山西舉辦特鋼和特種金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商大會,世界500強(qiáng)企業(yè)、大型國企、民營企業(yè)齊聚“鏈主”企業(yè)中國寶武太鋼集團(tuán),談技術(shù)、談產(chǎn)品、談合作,簽約項(xiàng)目投資金額達(dá)17.5億元,2024年全部建成投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)可消納特鋼材料44.5萬噸。

  太原市圍繞鏈上企業(yè)落戶、技術(shù)創(chuàng)新等方面,拿出了招商政策“黃金十條”。“我們備受鼓舞,希望能吸引更多相關(guān)項(xiàng)目落地山西,共謀發(fā)展?!敝袊鴮毼涮摷瘓F(tuán)總經(jīng)理李華說?!笆奈濉蹦撘巡讳P鋼產(chǎn)量做到千萬噸級別。解決“就地消化”問題是山西特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈的成長之痛,也是企業(yè)希望所在。

  山西以商招商,加快引進(jìn)特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈下游項(xiàng)目,新遠(yuǎn)宏科技工業(yè)有限公司是其中之一。

  生產(chǎn)車間里,伴隨著機(jī)器轟鳴聲,厚度僅4毫米的高強(qiáng)度磁軛鋼“出爐”。

  “依托太鋼水電用鋼的產(chǎn)品優(yōu)勢,我們加工的磁軛鋼厚度薄、質(zhì)量好,白鶴灘等大型水電項(xiàng)目都使用了我們的產(chǎn)品?!鄙轿餍逻h(yuǎn)宏科技工業(yè)有限公司總經(jīng)理王金利介紹,“我們的訂單已經(jīng)排到2025年,下一步公司將新增3條生產(chǎn)線,銷售收入將從1億元增長到5億元?!?/p>

  山西力爭今年底打造形成完整特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條,太鋼也繪出發(fā)展藍(lán)圖?!拔磥?,我們要打造高端精品鋼鐵材料研發(fā)制造基地和全球不銹鋼原創(chuàng)技術(shù)策源地?!崩钊A介紹。

  一企帶一鏈、一鏈成一片,資源、人才、創(chuàng)新要素在三晉大地不斷聚集。2022年,山西省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營收實(shí)現(xiàn)3885億元,同比增長16%。今年,山西將強(qiáng)化激勵政策,推行“政府+鏈主+園區(qū)”招商模式,力爭全年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營收突破4600億元。

(責(zé)編:常邦麗)

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