青藏高原生態(tài)保護法草案三審 突出雪山冰川凍土等保護
新華社北京4月24日電(記者高敬)青藏高原生態(tài)保護法草案三次審議稿24日提請十四屆全國人大常委會第二次會議審議。根據(jù)各方建議,草案三審稿加強青藏高原生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)風(fēng)險防控,突出雪山冰川凍土等的特殊性保護要求。
據(jù)了解,本次立法準(zhǔn)確把握立法定位,突出針對性要求。草案三審稿增加規(guī)定,建立健全青藏高原雪山冰川凍土保護制度,對重要雪山冰川采取有效措施,嚴格控制人為擾動。增加規(guī)定開展雪山冰川凍土與周邊生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同保護,維持有利于雪山冰川凍土保護的自然生態(tài)環(huán)境。
草案三審稿提出,國務(wù)院有關(guān)部門和青藏高原縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全青藏高原雪山冰川凍土保護制度,加強對雪山冰川凍土的監(jiān)測預(yù)警和系統(tǒng)保護。青藏高原省級人民政府應(yīng)當(dāng)將大型冰帽冰川、小規(guī)模冰川群等劃入生態(tài)保護紅線,對重要雪山冰川實施封禁保護,采取有效措施,嚴格控制人為擾動。
為提升綠化質(zhì)量,加強有害生物防治和森林草原火災(zāi)防范,草案三審稿規(guī)定,青藏高原縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)實施國土綠化,因地制宜,合理配置喬灌草植被,優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種草種,提升綠化質(zhì)量,加強有害生物防治和森林草原火災(zāi)防范。
多方建議加大對違法行為的處罰力度,草案三審稿提出,對在青藏高原采集或者采伐國家重點保護的天然種質(zhì)資源、破壞自然景觀的行為依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。在旅游、山地戶外運動中隨意傾倒、拋撒生活垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,對個人處一百元以上五百元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處五百元以上一萬元以下罰款;對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。
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