“闊兒，進屋嘮會兒。”劉闊經常被片區(qū)內的商戶拉到屋里談天說地，“家長里短，什么都聊?！?/p>

　　他是順豐速運北京區(qū)陶然北岸經營分部的一名快遞員，在陶然亭片區(qū)工作了4年，“和這片兒的居民都熟了，他們家里的人我基本都認識”。

　　陶然亭街道地處北京市二環(huán)內，這里樓、院、平房混合，新老居民混雜。“平房區(qū)冬天要防火，夏天要防汛；樓房社區(qū)鄰里都比較陌生，需要進一步構建社區(qū)歸屬感?！苯值傈h群工作部負責人張辰說，街道把目光投向了每天走街串巷的快遞員。他們平常工作在社區(qū)里，更了解社區(qū)居民的實際訴求。

　　快遞員成了陶然亭街道開展社區(qū)基層治理的一把鑰匙。

　　國家郵政局數(shù)據(jù)顯示，2023年2月以來，全國日均快遞業(yè)務量超3.3億件。成千上萬像劉闊一樣的快遞員走街串巷，活躍在與居民、商戶接觸的第一線，熟悉所在區(qū)域的民情地況。

　　基層政府組織將快遞員整合入基層治理社會體系，遍布城市的快遞員依托基層黨組織體系聚合起來，逐漸基層治理的“移動探頭”。

　　是“流動網格員”，更是基層工作者的“延伸”

　　2022年疫情期間，陶然亭街道的快遞小哥參與社區(qū)出入口值守、核酸篩查現(xiàn)場秩序維護等?！耙咔閲乐貢r，街道里有很多區(qū)域被封控，外面的人進不去，但物資又必須要送到，快遞小哥便承擔起運送物資的任務?！睆埑秸f。

　　疫情已經過去，但快遞員參與社區(qū)基層治理的熱情沒有減少。協(xié)助街道開展垃圾分類宣傳、看望孤寡老人、幫行動不便的老人買物資……只要有時間，快遞員便會出現(xiàn)在街道的各個角落。據(jù)介紹，陶然亭街道形成了以微信群為基礎的社區(qū)聯(lián)動治理機制。送快遞的時候，如發(fā)現(xiàn)有安全隱患或不文明行為等，快遞員會拍照發(fā)到“社區(qū)治理聯(lián)動微信群”中，街道負責人收到消息后便會及時處理，“基層治理的效率大大提高”。

　　和陶然亭街道一樣，建外街道的快遞員也成了社區(qū)的流動管理員。在建外，快遞員們被叫作“小巷管家”，“平時他們走街串巷，轄區(qū)內哪塊破損了，力所能及之內，就會幫忙修復。對于一些無法修復的，他們就化身為我們的‘千里眼’，第一時間將信息傳達給我們。”建外街道黨群工作辦公室科長張瞳介紹。

　　據(jù)了解，建外街道轄區(qū)內快遞員、外賣送餐員等新就業(yè)群體超過1000人?！靶戮蜆I(yè)人群需要感受到自己的社會價值感、認同感和歸屬感，參與基層治理為他們提供了一個服務人民群眾的渠道?！睆埻嬖V記者，“大部分快遞小哥收入過萬，但社會地位不高，長期被忽視，他們需要得到社會尊重?！?/p>

　　在街道管理者眼中，快遞員是“移動探頭”，是“流動網格員”，更是基層工作者的“延伸”?！八麄兪巧鐓^(qū)基層治理中非常重要的力量?！睆埑秸f。

　　為引導快遞員等新就業(yè)群體積極融入社區(qū)建設，回龍觀街道創(chuàng)立了一個以黨建為引領的自我管理及社會治理參與平臺——“路客聯(lián)盟”。截至目前，“路客聯(lián)盟”已聯(lián)合498名成員，包括快遞員、外賣員、網約車司機等新就業(yè)群體，他們共同為回龍觀街道的建設工作貢獻力量。

　　在回龍觀，小到隨手幫住戶扔垃圾、幫孤寡老人采買物資，大到社區(qū)思想宣傳、疫情期間輔助社區(qū)正常運轉，快遞員深入社區(qū)基層治理的一線，成為維系社區(qū)維穩(wěn)發(fā)展的重要一環(huán)，也從社會治理的旁觀者真正變成了“主人翁”。

　　北京的開學季時，建外街道的快遞員齊刷刷地出現(xiàn)在義務崗亭中，張瞳為此又感動又欣慰。

　　“他們參與基層治理，我們也為他們服務”

　　“他們參與基層治理，我們也為他們服務。”張辰對記者說，為了調動快遞小哥參與基層治理的積極性，街道在服務快遞員上也下了很大功夫。

　　陶然亭街道今年發(fā)布了一項暖“新”行動，服務對象就是上述新就業(yè)群體。據(jù)張辰介紹，此次暖“新”行動開設了“蜂巢學社”，街道邀請各領域講師給大家講授專業(yè)技能知識，包括安全防護、健康培訓等。

　　為更好地服務新就業(yè)人群，回龍觀街道設立“路客家園”“路客學院”兩大平臺，聚焦快遞員在日常工作中所面臨的切實困難，為快遞員做好保障及支持工作。“我們的社區(qū)是真正能幫我們解決問題的，基本上3天之內都可以搞定，這個確實是很難得的?！本〇|快遞昌平分區(qū)經理、回龍觀路客聯(lián)盟黨支部書記劉久說。

　　各社區(qū)經常組織各類暖心服務活動。春節(jié)期間，回龍觀街道對于無法離京返鄉(xiāng)的人員，在小年夜時邀請快遞員和社區(qū)書記、居民們一起包餃子、吃餃子。針對快遞員在工作期間的就餐問題，社區(qū)與周圍52家商戶合作，為“路客聯(lián)盟”的成員提供優(yōu)惠折扣。在未來，回龍觀街道還希望能夠為新就業(yè)群體提供更為廉價的宿舍，解決部分快遞員的住宿問題。

　　建外街道處于北京的中央商務區(qū)，這里的快遞員總是穿梭于林立的高樓大廈中?？爝f員日常工作忙碌，張瞳和同事們不愿給他們增添過多的工作負擔：“我們在樓宇內設置了騎士驛站，快遞員可以在里面休息、充電，也有沙發(fā)可以短暫休憩?！?022年年末，疫情感染高峰時，街道的工作人員在驛站內放置緊急藥品，以備不時之需?！爸挥形覀兿确盏竭@些新就業(yè)群體，才能讓他們產生與我們情感的鏈接?！痹趶埻磥?，快遞員服務轄區(qū)都是真心換真心的結果。

　　“我們作為新就業(yè)群體，本身與街道的溝通就非常少。但自從座談會之后，黨支部成立了，我們與街道之間的交流變得越來越頻繁?！表権S速運陶然亭分部經理李洋對記者說，現(xiàn)在逢年過節(jié)，只要有活動，街道都會聯(lián)系黨支部的快遞小哥參加。

　　“不懷功利性，做實事”

　　目前快遞員參與基層社會治理尚有發(fā)展空間。

　　“快遞員日常工作量較大，休息時間較短，很難有充足的時間參與社區(qū)活動?！弊鳛閰⑴c社區(qū)活動的一線快遞員，劉闊認為，新就業(yè)群體參與社會治理的時間需要協(xié)調，在不影響快遞員正常工作休息的情況下組織相關活動。去年國慶節(jié)，回龍觀街道對轄區(qū)內快遞小哥的作息時間進行了普查，最大程度上合理協(xié)調快遞員做社區(qū)工作的時間。

　　“快遞員等新就業(yè)群體的流動性較高，行業(yè)新老交替快，缺乏深度的專業(yè)職業(yè)技能，往往‘掙了錢就走’?！睆埻X得流動的行業(yè)屬性影響著街道將快遞小哥納入基層治理的長期規(guī)劃。目前建外街道通過黨支部團結流動群體，真正讓其與城市與社區(qū)產生情感鏈接?；佚堄^街道則為轄內的新就業(yè)群體設立臺賬，實現(xiàn)季度動態(tài)更新，及時了解轄區(qū)內的人員動向。

　　“資金也是一個難點?！被佚堄^街道市民活動中心副主任劉清介紹，目前社區(qū)內部針對新就業(yè)群體開展的活動主要靠社區(qū)內的自有資金支持，或者并入其他的黨群活動中申請撥款支持?！叭狈︶槍π戮蜆I(yè)群體的專項撥款，這也為社區(qū)發(fā)展新就業(yè)群體工作帶來了困難。”

　　但各個街道都依然對2023年的基層治理工作充滿期待。

　　“今年，我們希望能將‘路客聯(lián)盟’打造成一個成體系的品牌，將自身的工作經驗推廣出去，為更多社區(qū)做好新就業(yè)群體參與社區(qū)基層治理工作提供可借鑒的思路?！眲⑶褰榻B了回龍觀街道的工作計劃。

　　建外街道想讓快遞員成為轄區(qū)內147棟商務樓宇的副樓長。張瞳說，“快遞員可以成為樓宇和街道交流的‘中介’，及時反饋樓宇情況?！蓖瑫r，快遞員自主自愿參與社區(qū)服務為他們打開了新思路?！翱爝f員對樓里居民情況比較了解，方便關注空巢老人的各項需求?！焙罄m(xù)，街道將設計空巢老人的點位圖，幫助快遞員更快地確定老人位置，以提高其參與社區(qū)基層治理的效率。

　　陶然亭街道則計劃建立黨支部，將快遞員黨員納入街道黨員的培訓中。同時該街道計劃擴大參與社區(qū)基層治理群體的范圍，打造“陶然小哥”品牌，將包括快遞、保安、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)在內的10類勞動者，都納入社區(qū)基層治理的主體內。

　　“今年還要構建‘1+n’黨群服務矩陣，整合社區(qū)蜂巢驛站、工會暖心驛站、婦女之家等陣地，建立‘同心’驛站，推動‘陶然小哥’在基層治理中發(fā)揮更大的作用。”張辰對未來的工作規(guī)劃信心滿滿。

　　“做好將新就業(yè)群體納入基層治理的工作，不能懷抱功利性，只為了做出政績，而必須是真的想做一些事情，將日常的工作重視起來，辦實事，辦好事?！眲⑶逭f。

　　中青報·中青網見習記者 王雪兒 賈驥業(yè) 裴思童 來源：中國青年報