中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張茜 邱晨輝 張渺 見習(xí)記者 楊潔

　　兩會(huì)前夕，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長(zhǎng)王焰新從中看到一個(gè)明確的信號(hào)：這是我們黨把握科技創(chuàng)新規(guī)律的一個(gè)新認(rèn)識(shí)，也凸顯出我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段對(duì)基礎(chǔ)研究這個(gè)源頭活水“總開關(guān)”的更大需求。

　　兩會(huì)期間發(fā)布的政府工作報(bào)告顯示，我國(guó)近5年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)1倍。在全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所所長(zhǎng)王貽芳看來，改革開放以來，我國(guó)的基礎(chǔ)研究取得了一些在國(guó)際上有重大影響的成果，但整體上與國(guó)際先進(jìn)水平還有相當(dāng)大的差距。當(dāng)下如何繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究？

　　習(xí)近平總書記指出，世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響越來越大。必須深化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革，發(fā)揮好制度、政策的價(jià)值驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略牽引作用。

　　多位受訪者呼吁健全和落實(shí)符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的創(chuàng)新體制機(jī)制，真正釋放科研人員，特別是青年科研人員的創(chuàng)新活力。其中，自主權(quán)、組織方式、評(píng)價(jià)機(jī)制等是關(guān)注度最高的關(guān)鍵詞。

　　在選題、選人方面賦予一線單位更多自主權(quán)

　　如今看病能拍X光片，得益于德國(guó)科學(xué)家倫琴120多年發(fā)現(xiàn)的X射線；6G研發(fā)應(yīng)用的部分編碼理論，在20世紀(jì)50年代問世?；A(chǔ)研究的前瞻性至關(guān)重要?？萍疾坎块L(zhǎng)王志剛在2月24日國(guó)新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”新聞發(fā)布會(huì)上說：“基礎(chǔ)研究首先是能提出問題?！?/p>

　　王貽芳認(rèn)為，什么樣的項(xiàng)目重要和緊迫，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先，哪兒會(huì)被“卡脖子”，如何培育重大成果等，科研單位自己最清楚。

　　2019年，科技部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)科學(xué)院印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》，要求“賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大科研自主權(quán)”，國(guó)家科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，自主組織科研團(tuán)隊(duì)。

　　習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要賦予科技領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)。

　　今年，王貽芳帶來了一些關(guān)于改革基礎(chǔ)研究管理的具體建議，希望未來能夠充分發(fā)揮科學(xué)家和科研單位在選題、立項(xiàng)、布置和分配任務(wù)方面的作用，給予自主權(quán)。

　　他建議把部分經(jīng)費(fèi)的選題、立項(xiàng)決定權(quán)交給科學(xué)家、科研單位或領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)家共同體。選取具有獨(dú)立法人資格的中央直屬科研單位，依照其過去獲得的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，按比例（如10%）給予穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)。提出試點(diǎn)項(xiàng)目的選取應(yīng)當(dāng)“自下而上和自上而下相結(jié)合”，由試點(diǎn)單位的學(xué)術(shù)委員會(huì)和外部的專家顧問委員會(huì)給出評(píng)估意見，最后由單位領(lǐng)導(dǎo)決策。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士田剛本次帶來的提案中也談到了“自主權(quán)”。作為北京大學(xué)北京國(guó)際數(shù)學(xué)研究中心主任，他著眼于從人才“源頭”加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，建議對(duì)于具有豐富拔尖人才培養(yǎng)成效的高校，給予“更多選拔培養(yǎng)的自主權(quán)利”。讓高?？蒲性核诟邔哟稳瞬排囵B(yǎng)工作中，承擔(dān)更大責(zé)任、發(fā)揮更多主動(dòng)性和積極性。

　　評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究“不能用發(fā)了多少文章來衡量”

　　人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，評(píng)價(jià)機(jī)制是人的指揮棒。因此評(píng)價(jià)問題，特別是青年科研人員的績(jī)效評(píng)價(jià)、聘期考核、人才稱號(hào)問題也備受關(guān)注。

　　作為阿里原初引力波探測(cè)實(shí)驗(yàn)的首席科學(xué)家，全國(guó)政協(xié)委員、中科院高能所研究員張新民正在領(lǐng)銜攻關(guān)原初引力波探測(cè)這一難題。2017年，國(guó)外三位科學(xué)家因Ligo探測(cè)到黑洞并合產(chǎn)生的引力波獲得了諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)。但原初引力波至今在國(guó)際上還沒被探測(cè)到，張新民所在團(tuán)隊(duì)在青藏高原海拔5250米的地方建立了觀測(cè)站。

　　“在世界屋脊聆聽宇宙初啼”，高原反應(yīng)難以避免。一次，幾個(gè)年輕人從北京過去高反很嚴(yán)重，一位女科研人員當(dāng)天晚上就住了院。第二天，張新民以為她會(huì)打道回府，結(jié)果她留在觀測(cè)站里繼續(xù)工作。

　　這項(xiàng)可能會(huì)橫跨數(shù)十年的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，需要不少這樣的年輕人。但張新民看到，有些年輕同事可能因短期內(nèi)很難有重要論文產(chǎn)出，而失去獲評(píng)青年人才稱號(hào)等機(jī)會(huì)。他說：“年輕人心里不平衡了，就不穩(wěn)了?！?/p>

　　“基礎(chǔ)研究是做研究的基礎(chǔ)，所有研究要首先從基礎(chǔ)做起，才能有高層建筑?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任童金南說，科學(xué)的樓房有兩部分，一部分在地下，看不見；一部分在地面，可以看得見，“現(xiàn)在很多評(píng)價(jià)體制還是以看得見的為主”。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)薛其坤正在帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)打“看不見”的“地基”。其目前攻關(guān)的高溫超導(dǎo)機(jī)理問題，是凝聚態(tài)物理的世紀(jì)性科學(xué)難題，他坦言：“沒有人知道哪天能實(shí)現(xiàn)?！?/p>

　　“基礎(chǔ)研究最大的一個(gè)特點(diǎn)就是不確定性。研究時(shí)間的不確定性，問題正確與否的不確定性，在什么時(shí)間用什么手段、什么人、什么機(jī)制去實(shí)現(xiàn)這些都有不確定性，這個(gè)不確定性要求我們一直在工作，有時(shí)候需要花費(fèi)畢生的精力?！毖ζ淅ふJ(rèn)為：“對(duì)基礎(chǔ)研究的評(píng)價(jià)不能用發(fā)了多少文章來衡量?！?/p>

　　“迫切需要解決青年科研人員中長(zhǎng)期學(xué)術(shù)積累的體制機(jī)制問題?！边@是全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科協(xié)副主席袁亞湘在持續(xù)呼吁的問題，他特別強(qiáng)調(diào)“要制定符合基礎(chǔ)研究學(xué)科特點(diǎn)的評(píng)價(jià)考核制度”。

　　具體而言，袁亞湘認(rèn)為需要使從事基礎(chǔ)研究的科研人員不必整日忙于立項(xiàng)、評(píng)估、總結(jié)、匯報(bào)，忙于說服領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)委；使他們不必夜以繼日地追評(píng)獎(jiǎng)、爭(zhēng)“帽子”，謀名譽(yù)，以此提升社會(huì)地位、改善生活條件。

　　2020年，科技部、發(fā)展改革委、教育部、中科院和自然科學(xué)基金委等五部門聯(lián)合制定《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》，提出建立有利于原始創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。對(duì)人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)推行代表作評(píng)價(jià)制度，避免唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。基礎(chǔ)研究項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值，注重評(píng)價(jià)代表性成果水平。

　　習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“要完善基礎(chǔ)研究人才差異化評(píng)價(jià)和長(zhǎng)周期支持機(jī)制”“構(gòu)建符合基礎(chǔ)研究規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系”。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)建議，減少短期績(jī)效考核的權(quán)重，以學(xué)科方向、研究方向、團(tuán)隊(duì)協(xié)作為基礎(chǔ)的聘期考核為主，讓研究者沒有后顧之憂地選擇自己更感興趣、更擅長(zhǎng)的研究方向，長(zhǎng)期堅(jiān)持攻關(guān)。

　　王焰新表示，在評(píng)價(jià)機(jī)制上，應(yīng)對(duì)不同類型基礎(chǔ)研究開展“差異化”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估。對(duì)于基礎(chǔ)研究青年人才的評(píng)價(jià)應(yīng)“盡量以新知識(shí)發(fā)現(xiàn)和方法學(xué)創(chuàng)新為導(dǎo)向，而非項(xiàng)目快速結(jié)題出成果為導(dǎo)向”，讓青年人才靜下來，潛心學(xué)術(shù)研究。

　　支持基礎(chǔ)研究需“靈活”且“長(zhǎng)期”

　　習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)還指出，要優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃基礎(chǔ)研究支持體系，完善基礎(chǔ)研究項(xiàng)目組織、申報(bào)、評(píng)審和決策機(jī)制，實(shí)施差異化分類管理和國(guó)際國(guó)內(nèi)同行評(píng)議。從采訪中看，從事不同學(xué)科、種類基礎(chǔ)研究的科學(xué)家對(duì)于組織形式的訴求差別較大，“靈活”組織成為不少科研人員追求的總體原則。

　　中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院研究員劉歆認(rèn)為，對(duì)于身邊的青年科研人員來說，比起越來越名目繁雜的各類獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目，一個(gè)穩(wěn)定、寬松的科研環(huán)境尤為重要。他呼吁減少以“頂層設(shè)計(jì)”為名、過多干涉數(shù)學(xué)領(lǐng)域青年科研人員的獨(dú)立探索，要保護(hù)年輕人在學(xué)術(shù)生涯早期所具有的強(qiáng)大創(chuàng)造力。

　　而在張新民看來，高能物理大科學(xué)裝置上馬，“那么多錢，那么多人，沒有一個(gè)很好的規(guī)劃能行嗎”？

　　對(duì)此，王焰新和許多科學(xué)家的共識(shí)是，基礎(chǔ)研究具有復(fù)雜性和不確定性等特點(diǎn)，且不同的基礎(chǔ)研究活動(dòng)有不同的特點(diǎn)和要求，在組織機(jī)制建設(shè)上需要更加開放、靈活、多樣化。

　　同時(shí)，不少科研人員在談到加強(qiáng)基礎(chǔ)研究時(shí)，非常重視“長(zhǎng)期”二字。

　　童金南對(duì)“基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高”感觸很深。他認(rèn)為大科學(xué)研究好比設(shè)計(jì)大地質(zhì)工程，需要進(jìn)行切實(shí)細(xì)致的前期調(diào)研和評(píng)估。但目前，“一般不允許我們有太多的時(shí)間進(jìn)行前期調(diào)研和仔細(xì)考慮，大部分投入者都要求馬上見到實(shí)效，這不符合基礎(chǔ)研究的規(guī)律”。

　　具有基礎(chǔ)性、奠基性的理論問題往往需要十年如一日甚至長(zhǎng)達(dá)幾十年的專注投入。今年九三學(xué)社中央擬提交一份與著力造就拔尖創(chuàng)新人才有關(guān)的提案，建議對(duì)基礎(chǔ)研究類人才給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持。

　　田剛在提案中還表示，希望給予基礎(chǔ)研究的支持，不要因管理人員的變動(dòng)或管理單位的變遷而改變。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航天科工航天三江科技委顧問許波建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入，探索設(shè)立專項(xiàng)基金，前瞻部署基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造機(jī)能。

　　上海交通大學(xué)科學(xué)史與科學(xué)文化研究院院長(zhǎng)李俠，曾選取全球1800-2006年間做出基礎(chǔ)研究顛覆性產(chǎn)出的40位科學(xué)家進(jìn)行分析，其中包括愛因斯坦、麥克斯韋、海森堡等人，他發(fā)現(xiàn)，這40位科學(xué)家做出顛覆性成果的平均年齡為36.45歲。這一結(jié)論揭示：基礎(chǔ)研究顛覆性成果大多是年輕人做出來的。他說：“從大尺度時(shí)間范圍來看，我們的多個(gè)研究表明，科學(xué)家學(xué)術(shù)創(chuàng)造力峰值年齡大約在38歲左右?！?/p>

　　上海交通大學(xué)李政道研究所的李政道學(xué)者李數(shù)是一位正奔跑在科學(xué)探索之路上的青年學(xué)者。他致力于高能量前沿實(shí)驗(yàn)粒子物理研究，有躍躍欲試的科研想法，希望基礎(chǔ)研究工作能夠獲得足夠且穩(wěn)定的資助，以心無旁騖地探索自然極限、拓展人類認(rèn)知疆域。

　　“讓錢為科技人員服務(wù)，而不是讓科技人才為錢服務(wù)。”全國(guó)政協(xié)委員、廣州市科技局局長(zhǎng)王桂林說：“在廣州，只要博士來我們就給項(xiàng)目、給錢?！?/p>

　　他自2021年開始推動(dòng)基礎(chǔ)研究“普惠式”項(xiàng)目“啟航”計(jì)劃——先拿5萬元作年輕科研人員的“第一桶金”供其自由探索，隨后對(duì)其中的拔尖人才進(jìn)行階梯式“續(xù)航”。王桂林把這種少量普惠支持叫“拋磚引玉”，“沒想到年輕人對(duì)這塊 ‘磚’印象很好”。他說，兩年來，這項(xiàng)計(jì)劃支持了2600余名35歲及以下的青年博士開展基礎(chǔ)研究，廣州基礎(chǔ)研究人才“蓄水池”初步建成。

　　看到日本的諾獎(jiǎng)成果涌現(xiàn)最起碼積淀了50年，王桂林覺得：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究不急不行，因?yàn)橐蝗f年太久。但從青年人才的發(fā)展規(guī)律看，太急，更不行。”