數(shù)說政府工作報(bào)告
十四屆全國人大一次會(huì)議3月5日正式開幕。這也意味著2023年全國兩會(huì)正式拉開帷幕。在正式開幕的會(huì)議中,人們最關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容就是《政府工作報(bào)告》。去年以及過去五年,我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展完成了哪些任務(wù)?2023年我們定下了哪些新的目標(biāo)?一起關(guān)注!
《政府工作報(bào)告》中
2023年主要預(yù)期目標(biāo)的增與減
2023年,在就業(yè)總量壓力依然存在的情況下,定下的城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)是1200萬人左右,較去年增加100萬人。此外,在財(cái)政政策方面,2023年的目標(biāo)是積極的財(cái)政政策要加力提效,赤字率擬按3%安排。在地方政府專項(xiàng)債券方面,擬安排3.8萬億,這兩個(gè)目標(biāo)比去年都有所增加。
2023年GDP目標(biāo)為增長5%左右
過去三年,我國經(jīng)濟(jì)受到疫情等國內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊,GDP實(shí)增速一直低于潛在增長率,2022年GDP增速為3%。在此背景下,2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)定為增長5%左右。如何看待這個(gè)目標(biāo)?今年我國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)能在哪里?
評論員 白巖松:今年全國兩會(huì)召開前,各地都已經(jīng)召開了自己的兩會(huì),全國各個(gè)省市自治區(qū)基本上把今年GDP增速定在5.5%到6.5%之間,一些經(jīng)濟(jì)大省定下的目標(biāo)也都超過了5%。從地方巨大的積極性中,你能看到全國GDP增速的潛能。另外,因?yàn)榻衲赀^年比較早,1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增長可能不是很明顯。但是相信2月份的數(shù)據(jù)會(huì)有一個(gè)比較亮眼的增長,對于二季度大家更會(huì)有一個(gè)好的預(yù)期。因此,如果一切正常,支撐中國高質(zhì)量的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)5%的GDP增長目標(biāo),甚至5.5%,都有相當(dāng)大的可能。
白巖松評2023年GDP目標(biāo)為增長5%左右:意料之外,情理之中
評論員 白巖松:當(dāng)聽到2023年GDP目標(biāo)為增長5%左右,我的感受是意料之外,情理之中。多少有點(diǎn)意外,因?yàn)樗陀诙鄶?shù)人的預(yù)期?;叵脒^去5年,在有疫情影響的情況下,五年年均GDP增長5.2%,而過去十年平均增速是6.2%。更何況去年GDP增速是3%,在低基數(shù)的前提下,大家就期待今年能有5.5%的增速甚至是達(dá)到5.5%到6%之間。但最后定的目標(biāo)是5%,所以有點(diǎn)意外。但為什么說在情理之中?首先,這是一次換屆的兩會(huì),上一屆政府在完成自己的使命之后,對下一屆政府不必給出一個(gè)特別高,壓力特別大的GDP增長目標(biāo)。此外,今年仍有很多不可預(yù)測性,從全世界來看,“大病初愈”后的日子可能都會(huì)很難。因此,留下5%這樣一個(gè)保有樂觀的想象空間的目標(biāo)其實(shí)不錯(cuò)。
2023年新增就業(yè)目標(biāo)1200萬,高目標(biāo)背后的信心是什么?
評論員 白巖松:①首先,我們的GDP增速目標(biāo)至少是5%,如果我們實(shí)現(xiàn)5.5%或接近6%,達(dá)到5.7%左右,就會(huì)帶動(dòng)更多的就業(yè)。②二十大開始再次重提“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,這其中的重點(diǎn)就是對民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)信心的提振,因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)支撐著我們絕大比例的就業(yè)。我很納悶為什么有很多人吃著碗里的,但還要砸這個(gè)飯碗。比如有輿論說企業(yè)家成了資本家,然后開始鼓吹民營經(jīng)濟(jì)退場論等等,這是砸大多數(shù)人就業(yè)的飯碗。③還有一個(gè)可能容易被大家忽略的因素,60年前的1963年,是上一個(gè)100年中出生人口最多的一年,接近3000萬。今年,這些人到了退休的時(shí)候,空出的崗位也會(huì)比較多。從1963到1975年,是中國人口高速發(fā)展的時(shí)期,所以我們從去年開始已經(jīng)進(jìn)入高速老齡化,有大量崗位會(huì)慢慢空出來。
如何看待2023年新增就業(yè)目標(biāo)1200萬?
評論員 白巖松:相對GDP的增速,我更加關(guān)注的是新增就業(yè)崗位的預(yù)期目標(biāo),而且1200萬,的確比去年在GDP增速5.5%的目標(biāo)下,伴隨著的新增就業(yè)1100萬,還要高出100萬。我覺得說明兩個(gè)問題,第一個(gè)是需求巨大,第二個(gè)說明壓力巨大。從需求巨大的角度來說,今年的大學(xué)畢業(yè)生就1158萬,這個(gè)需求當(dāng)然是巨大的,還有適齡的就業(yè)人群。今年提出這1200萬的確在需求巨大的同時(shí),感受到了一種壓力巨大,誰壓力巨大,政府壓力巨大,因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本。我們談民生,在所有的民生里排第一位的就是就業(yè)。就業(yè)是這個(gè)國家必須面對的壓力,因?yàn)檫@是跟老百姓每一個(gè)家庭的福祉是緊密相關(guān)的。
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