長三角一體化示范區(qū)建設(shè)用地將“負(fù)增長”
中國青年報(bào)客戶端上海2月21日電(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 魏其濛)記者從今天上午的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,近日,國務(wù)院批復(fù)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》。按照規(guī)劃,該示范區(qū)將轉(zhuǎn)變以投資和要素投入為主導(dǎo)、土地增量規(guī)模擴(kuò)張的傳統(tǒng)發(fā)展模式,落實(shí)建設(shè)用地“負(fù)增長”,通過資源利用方式轉(zhuǎn)變倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
自然資源部國土空間規(guī)劃局局長張兵介紹,國務(wù)院的批復(fù)指出,規(guī)劃是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、治理的基本依據(jù),要納入國土空間規(guī)劃“一張圖”并嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)化底線約束。到2035年,示范區(qū)耕地保有量不低于76.60萬畝,其中永久基本農(nóng)田不低于66.54萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線不低于143.32平方公里;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在647.6平方公里以內(nèi);示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)??刂圃?03.6平方公里以內(nèi),其中先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)??刂圃?64.7平方公里以內(nèi)。
批復(fù)還指出,要嚴(yán)守規(guī)劃確定的“三區(qū)三線”等國土空間管控底線,聚焦生態(tài)綠色一體化,把生態(tài)保護(hù)好,不搞大開發(fā),切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平,防止擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模,嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度,嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建,嚴(yán)禁違規(guī)興建政府性樓堂館所。
長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉介紹,這份規(guī)劃共8章、65條,并包含了23張圖集,58個(gè)近期重點(diǎn)項(xiàng)目。規(guī)劃重點(diǎn)明確了耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)布局、歷史人文與特色風(fēng)貌、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展策略、管控底線和區(qū)域協(xié)同事項(xiàng)。
規(guī)劃要求堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展,強(qiáng)化生態(tài)基底硬約束,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確保長期穩(wěn)定利用耕地不減少。轉(zhuǎn)變以投資和要素投入為主導(dǎo)、土地增量規(guī)模擴(kuò)張的傳統(tǒng)發(fā)展模式,落實(shí)建設(shè)用地“負(fù)增長”,通過資源利用方式轉(zhuǎn)變倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
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