自然資源部:2023年將著力推動重大改革
本報北京1月12日電 記者楊舒 從11日召開的2023年全國自然資源工作會議上獲悉,自然資源部將在2023年著力推動一系列重大改革,具體包括:推進深化集體經(jīng)營性建設用地入市試點,進一步深化用地審批權(quán)事項放管服政策試點,完成全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點,制定支持新能源發(fā)展的用地用海政策,加快推動礦產(chǎn)資源法、耕地保護法、國家公園法、國土空間開發(fā)保護法的制定修訂。
自然資源部黨組書記、部長王廣華在工作報告中介紹,黨的十九大以來的五年,是自然資源部門職能系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性轉(zhuǎn)變的五年,一批打基礎、利長遠的工作取得重要進展。在土地利用方面,改革土地利用計劃配置方式,統(tǒng)籌安排新增和存量建設用地,全國單位GDP建設用地使用面積(地耗)五年下降21.51%,推進“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”改革,一般登記和抵押登記辦理時間壓縮至5個工作日以內(nèi),化解不動產(chǎn)“登記難”歷史遺留問題共計1100多萬套,惠及2600多萬群眾。第三次全國國土調(diào)查全面完成,為黨中央、國務院重大決策提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐,為耕地保護、國土空間保護開發(fā)和自然資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了統(tǒng)一的底圖底數(shù)。在國土空間規(guī)劃方面,五級三類國土空間規(guī)劃體系總體形成,按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”要求,構(gòu)建規(guī)劃實施監(jiān)督體系。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進,建立實施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度,初步構(gòu)建全民所有自然資源資產(chǎn)權(quán)益管理制度框架,開展所有權(quán)委托代理機制試點,建立了國有自然資源資產(chǎn)管理情況統(tǒng)一報告制度。
2022年,自然資源部編制完成首部全國國土空間規(guī)劃綱要,基于第三次全國國土調(diào)查和年度變更調(diào)查,確立統(tǒng)一規(guī)范的森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測制度,自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理和統(tǒng)一確權(quán)登記改革穩(wěn)步推進,生態(tài)保護修復邁上新臺階,“中國山水工程”成功申報并入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復旗艦項目”。
王廣華表示,今后一個時期,自然資源工作將重點健全主體功能區(qū)制度,完善國土空間規(guī)劃體系,構(gòu)建統(tǒng)一的國土空間用途管制制度,陸海統(tǒng)籌加快海洋強國建設,扎實推進全域土地綜合整治。同時,完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系,深化自然資源統(tǒng)一調(diào)查,切實做好自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記,加快構(gòu)建統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責的體制機制。
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