更大力度吸引和利用外資 明年這么干
新華社北京12月21日電(記者丁雅雯)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放已成為我國(guó)新一輪改革開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域,我國(guó)將在金融、電信、數(shù)據(jù)等敏感領(lǐng)域進(jìn)行開(kāi)放探索。此外,我國(guó)還將對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革;進(jìn)一步提升外資外商的服務(wù)水平。
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出更大力度吸引和利用外資,并且做了很具體的部署。在我的印象中那么濃墨重彩的部署,是前所未有的?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)說(shuō),外資企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。我國(guó)外商投資企業(yè)數(shù)量在全國(guó)企業(yè)數(shù)中占比只有3%左右,但卻創(chuàng)造了五分之二的對(duì)外貿(mào)易,六分之一的稅收收入,將近十分之一的城鎮(zhèn)就業(yè)。近年來(lái),越來(lái)越多的外資企業(yè)在中國(guó)開(kāi)展研發(fā),這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)整體創(chuàng)新能力具有重要意義。
商務(wù)部中國(guó)服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉說(shuō),服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放,已成為我國(guó)新一輪改革開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域。會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度,就是要通過(guò)一系列制度型開(kāi)放舉措,吸引更多全球高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)來(lái)華投資?!跋乱徊轿覈?guó)將依托服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等高水平開(kāi)放平臺(tái),在金融、電信、數(shù)據(jù)等敏感領(lǐng)域進(jìn)行開(kāi)放探索,為我國(guó)在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試壓試水,積累經(jīng)驗(yàn)?!?/p>
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議,主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說(shuō),在這些方面積極、主動(dòng)對(duì)接國(guó)際先進(jìn)水平,意味著明年我國(guó)將著力于創(chuàng)造制度開(kāi)放紅利,打造有利于推動(dòng)高水平開(kāi)放的制度體系,力爭(zhēng)形成開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
鄭偉說(shuō),在制度型開(kāi)放方面,2023年,我國(guó)將繼續(xù)壓縮全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,減少服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特別管理措施條目,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,解決部分服務(wù)業(yè)外資企業(yè)“想來(lái)而不能來(lái)”的問(wèn)題;進(jìn)一步優(yōu)化《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)的鼓勵(lì)范圍,激發(fā)企業(yè)來(lái)華投資的積極性。在提升法制化水平方面,我國(guó)將按照在WTO服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議談判、雙邊投資協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定中的相關(guān)承諾,提升國(guó)內(nèi)規(guī)制的規(guī)范性和透明度。
植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步提升外資外商的服務(wù)水平。完善重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作服務(wù)機(jī)制,對(duì)外資企業(yè)遇到的困難問(wèn)題,快速響應(yīng)、及時(shí)解決。實(shí)施好外商投資法及其相關(guān)條例,持續(xù)完善配套的規(guī)定。加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度,落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇,擴(kuò)大對(duì)于外商投資的吸引力。
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