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多地加快建設(shè)慢行系統(tǒng),市民慢出行意愿上升——慢行系統(tǒng)讓出行更便利

發(fā)布時(shí)間:2022-12-20 16:05:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版

  一段時(shí)期以來(lái),非機(jī)動(dòng)車道被路邊停車位擠占,汽車與自行車、行人“搶道”,線桿、箱體等占?jí)涸O(shè)施設(shè)置無(wú)序……種種困擾,為自行車和步行出行帶來(lái)安全隱患,也會(huì)影響群眾的出行體驗(yàn)。

  近年來(lái),各大城市加快建設(shè)集通勤、健身、休閑功能于一體的慢行交通系統(tǒng),為騎行、步行提供良好環(huán)境,慢出行成為社會(huì)新風(fēng)尚。在傳統(tǒng)觀念中,城市代表著速度、快節(jié)奏,為何眾多城市如今想方設(shè)法打造“慢行系統(tǒng)”?慢出行緣何受歡迎?慢行真的“慢”嗎?本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

  市民慢出行意愿持續(xù)提升

  在北京通州,市民高先生“曬”出自己最鐘愛(ài)的騎行路線:從城市綠心森林公園出發(fā),經(jīng)漕運(yùn)碼頭,一路盡享大運(yùn)河畔自然風(fēng)光。

  騎行已成為高先生生活中的一部分,每次打卡照片都獲得好友連連點(diǎn)贊?!霸谑袇^(qū)騎行能感受城市的發(fā)展變化,在郊區(qū)可以領(lǐng)略美景?!蓖ㄟ^(guò)騎車,他收獲滿滿:鍛煉了身體,放松了心情,結(jié)識(shí)了很多“騎友”。

  和高先生一樣,清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗也是一名騎行愛(ài)好者。他注意到,北京這兩年道路上自行車道標(biāo)識(shí)多了,非機(jī)動(dòng)車道不斷改造拓寬,騎行安全更有保障。

  從回龍觀至上地,自行車專用路有效提升通勤出行效率;在東黃城根大街,能明顯看到“自行車優(yōu)先”標(biāo)識(shí)。在按照自行車先行設(shè)計(jì)的道路上,騎行者享有先行權(quán);在平安大街西城段,公交站設(shè)在機(jī)非隔離帶,公交車進(jìn)站不再影響騎車……楊新苗表示,通過(guò)騎行環(huán)境的改善,更多人跨上自行車,感受騎行魅力。

  伴隨綠色出行觀念深入人心,騎行之外,步行也成為許多人出行的選擇。家住福建廈門的陳女士以往通勤都是自駕或打車,自從公司門口的健身步道修好后,她選擇了“地鐵+步行”上班。不僅規(guī)避了堵車,沿途還能賞景怡情。

  作為城市公共交通的延伸和補(bǔ)充,步道在緩解交通擁堵的同時(shí),還結(jié)合了廈門山、海、湖等天然生態(tài)景觀,讓人更接近自然。公司旁還有一條環(huán)湖步道,工作之余,陳女士經(jīng)常來(lái)這里散步,“飯后休閑、娛樂(lè)健身,慢行步道已經(jīng)融入了我的生活?!?/p>

  慢行交通是相對(duì)于快速機(jī)動(dòng)化交通方式而言的,也稱為非機(jī)動(dòng)交通、步行和自行車交通。它既包括自行車等非機(jī)動(dòng)交通工具與停車設(shè)施、人行道、非機(jī)動(dòng)車道、信號(hào)標(biāo)識(shí),也包括與軌道、公交等相銜接的換乘設(shè)施及配套管理服務(wù)。

  近年來(lái),各大城市紛紛加快建設(shè)慢行交通系統(tǒng)。“十四五”期間,北京將五環(huán)以內(nèi)路面寬度12米及以上道路全部施劃自行車道,打造約400公里的濱水慢行系統(tǒng);深圳計(jì)劃每年建成不少于300公里的非機(jī)動(dòng)車道;重慶提出“山城步道總里程2200公里、自行車道450公里”的目標(biāo)……

  市民慢出行意愿持續(xù)提升。2021年,北京全市共享單車年騎行量達(dá)9.5億人次,中心城區(qū)慢行交通出行比例達(dá)47.8%,創(chuàng)近10年來(lái)新高;深圳慢出行比也由2016年的58%提升至62%;部分中小城市慢出行比高達(dá)70%以上。

  “在新冠肺炎疫情期間,步行和自行車在保障居民基本生活、維持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用?!敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通研究分院副總工程師周樂(lè)表示,在城市交通的規(guī)劃、建設(shè)和管理中,重視保障慢行交通路權(quán)日益成為共識(shí)。

  中國(guó)發(fā)展慢行交通優(yōu)勢(shì)足

  為啥慢出行受歡迎?首要因素是便捷。楊新苗說(shuō),在較短距離內(nèi)騎行比乘汽車出行所需時(shí)間差不了多少。在交通擁堵的情況下,騎行、走路甚至更快,可謂慢行不“慢”。

  同時(shí),慢行交通環(huán)境的改善大大優(yōu)化了人們慢出行體驗(yàn)。上班族小王的住所距離單位約3公里,他經(jīng)常騎車或步行上班?!耙郧昂芏嗟缆窓C(jī)非混行,很不安全。騎車時(shí),容易和后面疾馳而來(lái)的汽車碰撞、剮蹭。有時(shí)汽車突然一聲?shū)Q笛,讓人措手不及。”小王調(diào)侃說(shuō),沒(méi)有機(jī)非隔離帶,也沒(méi)有護(hù)欄,兩邊都是車,自己成了“肉夾饃”。

  小王繼續(xù)講述自己的經(jīng)歷:有次騎車,??吭诼愤叺钠囓囍髅偷卮蜷_(kāi)車門,幸虧反應(yīng)及時(shí),要不就直接沖上去了。“好在今天,身邊越來(lái)越多的道路設(shè)置了機(jī)非隔離帶,將自行車和汽車分流,有的地方還鼓勵(lì)削減路邊機(jī)動(dòng)車停車位,這都提升了騎行的安全感。”

  還有交通信號(hào)及標(biāo)志標(biāo)線的改進(jìn)保障著交通系統(tǒng)安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),相較于機(jī)動(dòng)車交通系統(tǒng),非機(jī)動(dòng)車交通信號(hào)、標(biāo)志標(biāo)線缺失或不規(guī)范問(wèn)題普遍存在?!氨本R甸立交橋形似苜蓿葉,好多次轉(zhuǎn)著轉(zhuǎn)著就‘找不著北’了?!毕肫鹬膀T車通過(guò)馬甸橋去北土城公園健身的情景,市民李先生不由感慨。現(xiàn)在,北京公安交管部門在馬甸橋試點(diǎn)非機(jī)動(dòng)車三級(jí)指路系統(tǒng),“路標(biāo)清晰、明確,一看就知道往哪兒騎?!?/p>

  除了方便,慢行也能放松身心,提升生活品質(zhì)。各大城市把慢行系統(tǒng)從最初的交通功能,向“交通+休閑”轉(zhuǎn)換。在騎行和步行中,親近一草一木、感受鳥(niǎo)語(yǔ)花香,不少網(wǎng)友在社交平臺(tái)分享自己在城里“郊游”的愉悅,感嘆“出行原來(lái)也能這么浪漫!”

  “中國(guó)已宣布碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),出行方式的轉(zhuǎn)變有助于實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)?!睏钚旅缃榻B,步行、騎車都是綠色出行方式。以騎行為例,若一名汽車使用者轉(zhuǎn)為騎車出行,一年就能減少1噸碳排量。

  騎行、步行受歡迎,推廣慢出行有了良好群眾基礎(chǔ)。那么,中國(guó)發(fā)展慢行交通還有哪些優(yōu)勢(shì)?周樂(lè)表示,城市道路中預(yù)留非機(jī)動(dòng)車道是中國(guó)大多數(shù)城市市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)的“標(biāo)配”,這為國(guó)內(nèi)城市提供了國(guó)外城市所不具備的慢行交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。

  “中國(guó)城市人口密度高、土地利用混合,意味著城市居民的出行大多不需要太遠(yuǎn)距離,就能滿足日常生活需要?!敝軜?lè)說(shuō),這是慢行交通在中國(guó)城市中的天然優(yōu)勢(shì)。

  從“有道可行”到“有道好行”

  家住北方一座城市的劉先生喜歡騎車閑逛。一天,他正騎著,突然發(fā)現(xiàn)前方竟沒(méi)“道”了。于是,劉先生只能在最外側(cè)的機(jī)動(dòng)車道上騎行。還有幾次,越往前走,非機(jī)動(dòng)車道越窄。

  “騎行的連續(xù)性有時(shí)也很差,比如一輛汽車在前面堵著路,我要停下。有時(shí)路邊有家單位,進(jìn)入的車在門口排著長(zhǎng)隊(duì),我又得停下等。”劉先生無(wú)奈地說(shuō)。

  周樂(lè)指出,現(xiàn)有部分城市道路上,步行和騎行不連續(xù)、“斷頭路”等問(wèn)題突出,影響了人們慢出行感受。在解決慢行系統(tǒng)“有道可行”的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步提升設(shè)施的人性化、精細(xì)化,使得“有道好行”。

  “這就迫切需要從規(guī)劃設(shè)計(jì)的源頭入手。”周樂(lè)說(shuō),一方面,要寫好空間保障“大文章”。高效整合利用空間資源,充分保障步行和自行車的通行與停駐空間。另一方面,也要搞好“小設(shè)計(jì)”。比如面對(duì)汽車進(jìn)出的干擾,路邊單位的大門閘口可以采取往里移等方法,減少車輛排隊(duì)對(duì)外面自行車與行人的影響;建設(shè)慢行道路,同時(shí)做好遮陰綠化、照明、休憩等配套設(shè)施建設(shè),營(yíng)造宜人環(huán)境等。

  楊新苗提出,針對(duì)路邊停車突然開(kāi)門情形,實(shí)踐中,有城市使用了“四邊形線”。該線劃定的區(qū)域?yàn)槠囓囍鏖_(kāi)門、下車預(yù)留空間,能有效保護(hù)騎行者及汽車使用者的安全。

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),早高峰時(shí),有的司機(jī)為了更快通過(guò),選擇駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道。即便區(qū)分了機(jī)非車道,現(xiàn)實(shí)中,機(jī)動(dòng)車搶占路權(quán)的現(xiàn)象頻發(fā)。治理此亂象,還須“軟硬”兼施。

  “硬”的方面,周樂(lè)建議,要運(yùn)用包括大數(shù)據(jù)在內(nèi)的多種方式綜合調(diào)查研判、科學(xué)評(píng)估,梳理慢出行需求量大的區(qū)域、路段,明確慢行交通優(yōu)先通行權(quán),重點(diǎn)對(duì)機(jī)動(dòng)車違法占道行駛、違停等加大監(jiān)管執(zhí)法力度。

  “軟”的方面,楊新苗指出,應(yīng)加強(qiáng)市民道路交通安全教育,通過(guò)宣講交通安全常識(shí)、曝光交通事故典型案例等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)司機(jī)文明駕駛與行人安全出行意識(shí)。

  如果說(shuō)城市主干道與公共交通是“主動(dòng)脈”,那么慢行交通就是“毛細(xì)血管”。暢通城市交通大循環(huán),需要二者高效接駁。而慢行系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),往往是“最后一公里”的接駁。正如部分市民反映的,步行、騎行有時(shí)是為了坐地鐵、乘公交,慢行系統(tǒng)建設(shè)今后要在如何更好地解決步行、騎行與公共交通的接駁問(wèn)題上多下功夫。

  慢行系統(tǒng)不只是建設(shè)路網(wǎng),在北大國(guó)土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)李沂璠看來(lái),它跟各種公共設(shè)施、生活圈以及停車管理設(shè)施等的銜接,是一個(gè)系統(tǒng)工程。只有將城市各區(qū)域內(nèi)的慢行系統(tǒng)串聯(lián)起來(lái),才會(huì)形成一個(gè)更好更大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(責(zé)編:常邦麗)

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