堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育完整內(nèi)需體系，是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的必然選擇。本期《新聞1+1》連線宏觀經(jīng)濟學(xué)家、上海財經(jīng)大學(xué)的劉元春校長，共同關(guān)注：中國經(jīng)濟，如何穩(wěn)增長？如何擴內(nèi)需？

　　1—11月份 工業(yè)平穩(wěn)增長態(tài)勢未變

　　彰顯工業(yè)經(jīng)濟韌性

　　11月份當月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.2%，較10月份回落2.8個百分點。但從累計看，工業(yè)平穩(wěn)增長態(tài)勢未變，1—11月份，工業(yè)增加值同比增長3.8%，制造業(yè)增長3.3%，新能源、新動能產(chǎn)品高速增長，彰顯工業(yè)經(jīng)濟韌性。

　　宏觀經(jīng)濟學(xué)家 上海財經(jīng)大學(xué)校長 劉元春：11月份的數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)出來的當前經(jīng)濟形勢有三個特點。一個是在全年總體趨穩(wěn)的情況下，出現(xiàn)了一個明顯的趨緩，有效需求不足的問題開始進一步凸顯。第二個很重要的是下滑都是有大量難以控制的外生沖擊導(dǎo)致的，比如說我們的外需回落，主要是由于國際環(huán)境更加復(fù)雜，歐美加息政策的效應(yīng)開始顯現(xiàn)，歐美經(jīng)濟進一步惡化導(dǎo)致的。另外比如說我們的消費和投資，跟國內(nèi)疫情大面積的反彈是有密切關(guān)系。第三個很重要的特點就是在總體回落的過程中，中國結(jié)構(gòu)優(yōu)化是在進一步持續(xù)展開，特別是我們的新動能呈現(xiàn)了積極的態(tài)勢。所以我們要看到目前這樣的一種狀況，是在一些外生不可控的因素沖擊下所導(dǎo)致的，我們未來的經(jīng)濟彈性韌性應(yīng)該還存在，同時我們政策空間依然還存在。

　　穩(wěn)經(jīng)濟先要穩(wěn)內(nèi)需

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局

　　12月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》，具體從全面促進消費、加快消費提質(zhì)升級、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛能等方面，對標綱要提出更細化的相關(guān)政策舉措。

　　宏觀經(jīng)濟學(xué)家 上海財經(jīng)大學(xué)校長 劉元春：第一個很重要的就是當前有效需求不穩(wěn)不足的問題已經(jīng)凸顯，穩(wěn)經(jīng)濟的一個核心在于穩(wěn)定我們的內(nèi)需。所以目前提出這樣一個綱要，對于指導(dǎo)我們在短期、中期、長期實施擴大內(nèi)需的方案，有頂層設(shè)計的效應(yīng)。第二個很重要的一點，就是我們在黨的二十大之后已經(jīng)全面布局了中國式現(xiàn)代化國家新征程的一些戰(zhàn)略安排，很重要的一個就是要加快構(gòu)建新發(fā)展格局。因此擴大內(nèi)需不僅僅是要從戰(zhàn)術(shù)層面，利用逆周期政策來使我們的投資消費在短期里面逆勢上漲，更重要的是進一步擴大國內(nèi)市場，壯大國內(nèi)大循環(huán)，提升我國戰(zhàn)略的安全性和競爭性。所以很重要的一個就是要從改革的層面擴大消費收入支撐和投資的戰(zhàn)略空間，以最終提高內(nèi)需在GDP的比重，在經(jīng)濟增長中的貢獻度，使中國經(jīng)濟增長具有更持續(xù)性、更可控性，更好地服務(wù)于人民美好生活。所以因此它是一個跨周期的戰(zhàn)略，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)一個短期、中期、長期相結(jié)合，有效指導(dǎo)我們各個地方的一些行動方案。

　　消費券、給補貼

　　短時期內(nèi)促消費擴內(nèi)需

　　從12月8日20時至12月19日24時，廣州政府分三輪不間斷發(fā)放消費券，共計3000萬元。在深圳，新一輪樂購活動已啟動，市民購買電子和家用電器等，最高按照銷售價格的15%給予補貼，活動期間每人最高補貼2000元。

　　宏觀經(jīng)濟學(xué)家 上海財經(jīng)大學(xué)校長 劉元春：促消費的第一要義是穩(wěn)增長、穩(wěn)收入。如果沒有收入，就沒有消費。第二個很重要的是穩(wěn)預(yù)期，也是穩(wěn)消費的一個重點。但是穩(wěn)預(yù)期決定于人們對于社會安全網(wǎng)的這種感知和擴大社會保障體系的建設(shè)，加強轉(zhuǎn)移支付也是一個重中之重。