報告:我國社會組織增速下降,打擊整治非法社會組織顯成效
中國青年網(wǎng)北京11月17日電(記者 楊月)日前,中國社會科學(xué)院大學(xué)與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《社會組織藍(lán)皮書:中國社會組織報告(2022)》。藍(lán)皮書指出,根據(jù)2022年《中國民政統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2021年底,全國社會組織總量為901870個,與2020年的894162個相比,增長了7708個,增速為0.86%,相比2020年的增速下降了2.35個百分點,為2008年以來的最低增速。
究其原因,藍(lán)皮書認(rèn)為,相關(guān)規(guī)定的出臺為各地嚴(yán)格規(guī)范社會組織行為、打擊整治非法社會組織、清理“僵尸型”社會組織提供了指導(dǎo),新冠肺炎疫情也對社會組織的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。同時,課題組發(fā)現(xiàn),社會組織的行業(yè)得到了進(jìn)一步豐富,教育、社會服務(wù)兩領(lǐng)域的社會組織數(shù)量占總量的近一半。
藍(lán)皮書指出,從2021年來我國慈善組織發(fā)展的狀況來看,慈善組織在數(shù)量增長、對慈善事業(yè)的貢獻(xiàn)等方面均有明顯的進(jìn)步,慈善組織在疫情中也發(fā)揮了較為重要的作用,未來還需在“堅持黨建引領(lǐng)發(fā)展”等方面進(jìn)行優(yōu)化和完善。此外,報告建議,推動慈善組織的高速、高質(zhì)量及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。慈善組織增速放緩,加之區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間發(fā)展不平衡,都一定程度上限制了慈善組織的發(fā)展,影響了慈善組織的作用發(fā)揮。一方面,要進(jìn)一步完善《慈善法》,促進(jìn)《慈善法》有效實施,吸引社會組織進(jìn)行申請認(rèn)定,促進(jìn)慈善組織數(shù)量增長;另一方面,要加強政策引導(dǎo)和政策激勵,保持東部地區(qū)慈善組織總量快速增長趨勢,激勵中西部地區(qū)慈善組織快速發(fā)展。立足國家重大戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域,發(fā)揮政策優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)慈善組織協(xié)調(diào)發(fā)展。
報告還建議,加強慈善組織人才隊伍建設(shè),為慈善組織提供高質(zhì)量服務(wù)提供基礎(chǔ)。一方面,有必要加強對慈善組織內(nèi)員工的培訓(xùn),提高慈善組織內(nèi)員工的專業(yè)精神和整體素質(zhì)。提高專業(yè)社會工作者和助理社會工作者在員工中的比例,提高大專及以上學(xué)歷員工的比例,優(yōu)化慈善組織內(nèi)部員工結(jié)構(gòu)。另一方面,為專業(yè)人才提供良好的職業(yè)生涯發(fā)展環(huán)境,建立完善的獎懲制度和管理制度,同時提高慈善組織從業(yè)人員福利待遇和社會地位,吸引高素質(zhì)專業(yè)人才,推動慈善組織高質(zhì)量發(fā)展。
最后,建議著重提高慈善組織公信力,一方面,建立慈善組織內(nèi)外部監(jiān)督機制。完善慈善組織相關(guān)政策,優(yōu)化慈善組織監(jiān)管制度,進(jìn)一步推進(jìn)慈善組織的法治化進(jìn)程,同時建立慈善組織外部輿論監(jiān)督機制,規(guī)范慈善組織行為。另一方面,慈善組織自身也應(yīng)注重服務(wù)的公開性和透明性,提高服務(wù)的針對性和有效性,以此打造慈善組織良好形象,提高慈善組織公信力,推動慈善組織高質(zhì)量發(fā)展。
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