支持“個轉企” 更好地助力個體工商戶做大做強
中國青年報客戶端北京11月1日電(中青報·中青網見習記者 趙麗梅)“下一步,我們將繼續(xù)加大“個轉企”登記的探索力度,更好支持個體工商戶做大做強?!苯裉?,在國務院政策例行吹風會上,市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦如是說。
今日起《促進個體工商戶發(fā)展條例》(簡稱《條例》)正式施行。值得關注的是,《條例》第十三條規(guī)定,個體工商戶可以自愿變更經營者或者轉型為企業(yè)。
長期以來,因為個體工商戶財產權、經營權的特殊屬性,相關部門對變更經營者有著較為嚴格的限制。相關法規(guī)規(guī)定,除了家庭成員之間變更經營者外,其他的經營者變更必須先注銷原來的個體工商戶,再申請設立新的個體工商戶。
對此,很多個體工商戶反映,其經營多年的店鋪具有獨特的字號和良好的商譽,并取得了相關的行政許可。然而,如果個體工商戶想將店鋪轉讓給他人,就得先注銷,再設立,這些無形資產就會滅失,并且,重新辦理各種手續(xù)會增加更多成本。
在實際操作中,很多個體工商戶轉讓店鋪后也沒有辦理經營者變更手續(xù),繼任經營者沿用原來的營業(yè)執(zhí)照繼續(xù)經營。楊紅燦指出,這樣既不利于保護雙方的利益,也存在著法律風險。
楊紅燦介紹,在此次制定《條例》時,充分考慮了個體工商戶這一痛點,進行了制度創(chuàng)新,調整了變更經營者的方式,由原來的“先注銷、后設立”改為可以直接申請辦理變更登記,這也是《條例》的一大亮點。
“這意味著個體工商戶可以像企業(yè)變更投資人、法定代表人一樣變更經營者?!睏罴t燦看來,這便利了個體工商戶經營權的轉讓,實現了個體工商戶變更經營者在成立時間、字號、檔案等方面的延續(xù),既降低了制度性交易成本,也有利于個體工商戶的持續(xù)經營,打造更多“百年老店”。
同時,為了保護他人的合法權益,特別是保護消費者的權益,《條例》也明確規(guī)定,個體工商戶變更經營者應當結清依法應繳納的稅款等,對原有債權債務作出妥善處理。楊紅燦透露,市場監(jiān)管總局將研究出臺具體的操作性規(guī)定,指導各級登記機關做好變更經營者的登記。
在楊紅燦看來,個體工商戶轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式,簡單來說就是“個轉企”,是個體工商戶擴大經營規(guī)模、完善內部治理結構、更好地參與市場競爭的有效方式。
此前,因為個體工商戶和企業(yè)的法律性質、組織形式、責任承擔方式、名稱管理等方面都存在比較大的差異,個體工商戶不能通過變更登記的方式直接轉變?yōu)槠髽I(yè),個體工商戶轉型為企業(yè)需要按照規(guī)定,注銷原個體工商戶,再申請設立企業(yè)。
對此,《條例》還規(guī)定,個體工商戶變更經營者和“個轉企”,涉及有關行政許可的,行政許可部門應當簡化手續(xù),依法為個體工商戶提供便利。
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