全國人大常委會法工委介紹創(chuàng)新憲法實施及合憲性審查情況
本報北京10月24日電(中青報·中青網(wǎng)記者 王亦君 先藕潔)今年是現(xiàn)行憲法頒布實施40周年。在今天上午舉行的全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會上,全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹了本屆以來,全國人大及其常委會創(chuàng)新憲法實施以及合憲性審查的有關情況。
臧鐵偉談到,2018年3月11日,十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案。根據(jù)憲法修改的有關內(nèi)容,第十三屆全國人大憲法和法律委員會成立,這一新設的專門委員會承擔推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等工作職責。全國人大常委會法工委成立了憲法室,為全國人大常委會和全國人大憲法和法律委員會履行憲法相關職能提供服務保障。
臧鐵偉介紹,我國通過完備的法律制度實施憲法。一是推動與憲法實施密切相關的法律制度實現(xiàn)與時俱進、完善發(fā)展,修改或者制定全國人大組織法、地方組織法、全國人大議事規(guī)則等法律。二是本屆全國人大及其常委會制定、修改的多部法律和法律問題的決定明確“根據(jù)憲法”制定,體現(xiàn)了憲法在中國特色社會主義法律體系中的統(tǒng)領作用,也體現(xiàn)了通過完備的法律制度推動憲法實施的鮮明特點。三是根據(jù)憲法和立法法的原則和精神,通過立法創(chuàng)設新類型的法規(guī)規(guī)章,包括監(jiān)察法規(guī)、海南自由貿(mào)易港法規(guī)、浦東新區(qū)法規(guī)等。四是以代表大會決定+常委會立法或修法的復合立法形式,完善發(fā)展“一國兩制”制度體系。
在介紹創(chuàng)新憲法實施機制時,臧鐵偉說,一是實行憲法宣誓制度,2018年3月17日,習近平同志在十三屆全國人大一次會議上全票當選為國家主席和中央軍委主席后,現(xiàn)場進行了憲法宣誓活動,這是共和國歷史上國家主席首次進行憲法宣誓,意義重大,影響深遠。二是授予國家勛章和國家榮譽稱號。三是直接實施憲法規(guī)定的特赦制度。四是探索特殊情況下全國人大及其常委會舉行會議的新方式新做法。
就開展合憲性審查工作,臧鐵偉介紹,全國人大憲法和法律委員會、全國人大常委會法工委加強對法律草案審議過程中合憲性、涉憲性問題研究,對個人信息保護法、海警法、人口與計劃生育法、審計法等制定修改中涉及憲法的有關問題進行合憲性研究,確保全國人大常委會通過的法律和作出的決定決議符合憲法規(guī)定、憲法精神的要求。2021年8月,人口與計劃生育法修改,全國人大憲法和法律委員會在審議結果報告中增加專門內(nèi)容,就有關合憲性、涉憲性問題作出專門說明。全國人大常委會法工委憲法室在每次法律草案提請全國人大常委會審議前,對法律草案起草、審議、修改過程中發(fā)現(xiàn)的合憲性、涉憲性問題,形成研究報告。
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