“在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的大環(huán)境下，一些國內(nèi)外朋友對中國的發(fā)展趨勢表示關(guān)切。我想這次黨的二十大報告提出的這些既針對當(dāng)前又著眼未來的戰(zhàn)略舉措，一定會有助于消除疑慮、增強信心?！?0月24日，中央改革辦分管日常工作的副主任、國家發(fā)展改革委副主任穆虹在中共中央舉行的新聞發(fā)布會上說。

　　中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會已于10月22日閉幕，大會通過的報告?zhèn)涫芎?nèi)外關(guān)注。24日的發(fā)布會上，中共中央多個部門負(fù)責(zé)人解讀了這份報告。

　　“第一次把三大戰(zhàn)略擺放在一起”

　　二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

　　穆虹對此的解讀是：“不再簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，而是要實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　他說，報告把“發(fā)展質(zhì)量”擺在更突出的位置，把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，進(jìn)一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局和長遠(yuǎn)意義。

　　與以往黨代會報告不同的是，二十大報告將科技、教育、人才工作作為專章闡述。對此，穆虹向記者解釋，黨中央從突出創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位出發(fā)，將科技、教育、人才放在報告第五部分進(jìn)行“統(tǒng)籌部署，集中表達(dá)”。過去黨代會的報告中，科技一般安排在經(jīng)濟建設(shè)中，教育一般是安排在社會建設(shè)中，人才安排在黨的建設(shè)中。二十大報告按照習(xí)近平總書記加強系統(tǒng)觀念的要求，“第一次把三大戰(zhàn)略擺放在一起，是一個創(chuàng)新，有其深意?！?/p>

　　他說，這既堅持了教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，又強調(diào)了三者之間的有機聯(lián)系，通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。

　　穆虹指出，科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略都是黨中央提出的需要長期堅持的國家重大戰(zhàn)略，也都是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題。這三大戰(zhàn)略共同服務(wù)于創(chuàng)新型國家的建設(shè)。

　　中國無意對外輸出發(fā)展模式

　　新聞發(fā)布會上，一位外國記者提了一個重要問題：二十大報告提出的“中國式現(xiàn)代化”是中國未來方向的“關(guān)鍵詞”，報告指出“中國式現(xiàn)代化為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇”，是否意味著中國有意向把自己的發(fā)展模式出口到國外？

　　“我們不輸入別國模式，堅決反對其他國家將自己的模式強加給中國；我們也不輸出中國模式，不會要求別國復(fù)制中國的做法?！敝醒胄麄鞑扛辈块L孫業(yè)禮表示，每個國家自主探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路的努力，都應(yīng)該受到尊重。我們說“中國式現(xiàn)代化為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇”，這是一種對人類多樣性的主張，是不同文明、不同國家交流互鑒的態(tài)度。如果國際社會愿意了解借鑒中國的經(jīng)驗和做法，我們會敞開心扉、客觀介紹，我們也誠心誠意地了解、研究、借鑒別國的經(jīng)驗。

　　他說，中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，不走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的老路。

　　全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的特征之一。對此，孫業(yè)禮說，這是中國特色社會主義制度的本質(zhì)決定的。我們不能接受兩極分化的格局。我們要讓全體人民都過上好日子，都有機會憑自己的能力參與現(xiàn)代化進(jìn)程，憑自己的貢獻(xiàn)分享國家發(fā)展的成果，不能把哪個群體甩出去不管?！爱?dāng)然，共同富裕不是平均主義，更不是劫富濟貧，這里面有一個先富后富、先富帶后富的問題；同時，共同富裕也是一個長期的歷史過程，不可能一蹴而就，但我們會堅定地朝著這個方向努力?！?/p>

　　在這一問題上，中央政策研究室主任江金權(quán)指出，改革開放以來，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，鼓勵先富帶后富，目的是要實現(xiàn)共同富裕。新時代十年，我們解決了近一億人口的貧困問題，在中華大地上解決了困擾幾千年的絕對貧困問題，就是在推進(jìn)共同富裕。

　　江金權(quán)說，促進(jìn)共同富裕，必須解決好“做蛋糕”和“分蛋糕”的關(guān)系。一方面要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持高質(zhì)量發(fā)展，通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好；另一方面，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配相協(xié)調(diào)、相配套的制度體系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，防止兩極分化。

　　他還強調(diào)，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展在全球來看總體上是“亮麗”的。當(dāng)前面臨的一些困難，是在全球大背景下，比如因疫情和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧扔绊?，比前幾年增速有所放緩，但總體形勢是好的，未來預(yù)期是強的，“大家應(yīng)該對中國的經(jīng)濟有信心”。

　　報告里有許多“第一次”

　　據(jù)中央政法委秘書長陳一新介紹，二十大報告首次單獨把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視。這進(jìn)一步深化和拓展了新時代黨和國家工作布局，“表明了將全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”，是黨治國理政的重要治理方式。

　　“黨的二十大報告提出健全全面從嚴(yán)治黨體系的要求，這在黨的全國代表大會報告中是首次?！敝醒朕k公廳副主任兼調(diào)研室主任唐方裕說，這是強化管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進(jìn)的一個重大舉措。

　　唐方裕說，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在管黨治黨上更加注重整體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，已經(jīng)形成了一個比較成熟的全面從嚴(yán)治黨體系。健全這一體系，要緊扣落實黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，其中3點特別重要：一是要做到領(lǐng)域過程對象全覆蓋，消除死角盲區(qū)，“切實把所有黨員和黨組織都管好管住”；二是教育、制度、監(jiān)督齊發(fā)力；三是標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、效果共提升。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部部長王建新說，報告要求全黨牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨必須始終堅持嚴(yán)的基調(diào)，“反腐敗斗爭必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號”。

　　他說，全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，反腐敗斗爭是其中的關(guān)鍵一役。二十大報告指出，“只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能?！?。10年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，開展了史無前例的反腐敗斗爭。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案464.8萬件、處分457.3萬人，其中立案審查調(diào)查中管干部553人。腐敗蔓延勢頭得到有力遏制，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

　　“我們同腐敗的較量是一場殊死搏斗，只能進(jìn)、絕不能退，只能贏、絕不能輸。”王建新說，我們必須堅決貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，保持壓倒性力量常在，不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，就像黨的二十大報告所強調(diào)的，“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”。

　　他表示，今后將以零容忍態(tài)度反腐懲惡不動搖。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，決不讓黨和人民賦予的權(quán)力變成為少數(shù)人謀利的工具。

　　“字字千鈞、擲地有聲。”江金權(quán)用這句話，來形容二十大報告對過去10年中國“偉大變革”的概括。他說，最具標(biāo)志性意義的變革有6個方面：一是取得了“兩個確立”的重大政治成果；二是中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強有力；三是勝利實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)；四是維護國家安全能力顯著提高；五是我國國際地位顯著提升；六是制度優(yōu)勢更加彰顯。

　　在國家安全領(lǐng)域，江金權(quán)認(rèn)為：“10年來，我們貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善國家安全體系，在原則問題上寸步不讓，有效應(yīng)對外部勢力在臺灣、香港、新疆、西藏、南海等方向的挑釁破壞，以堅定的意志品質(zhì)維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國家安全得到全面加強。”

　　理論創(chuàng)新方面，孫業(yè)禮指出，二十大報告展開論述了“兩個結(jié)合”——把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。其中，同中國具體實際相結(jié)合，是黨一直強調(diào)并堅持的。同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，是習(xí)近平總書記在建黨百年慶祝大會上提出來的，二十大報告又作了深入闡述。

　　“我們的制度、道路與我們黨的路線方針政策一直都體現(xiàn)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，但在理論上一直沒有明確概括過。習(xí)近平總書記第一次明確提出這個結(jié)合，意義非常重大?！睂O業(yè)禮說，這是對歷史的深刻總結(jié)，是對規(guī)律的深刻揭示，也是對未來理論發(fā)展的正確引領(lǐng)，代表了中國共產(chǎn)黨人新的覺悟、新的認(rèn)識高度，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國人民強烈的文化自信與文化自覺。

　　孫業(yè)禮還強調(diào)，二十大報告闡述了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，也就是“六個必須堅持”：必須堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導(dǎo)向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持胸懷天下?！傲鶄€必須堅持”深刻揭示了這一科學(xué)思想的理論品格和鮮明特質(zhì)，展現(xiàn)了習(xí)近平總書記的人民立場情懷、民族自信自尊、守正創(chuàng)新的勇氣、強烈的問題意識、全面系統(tǒng)的觀念和海納百川的胸懷。“學(xué)習(xí)實踐這一思想必須牢牢把握這些基本點，始終堅持這些基本點?！?/p>

　　本報北京10月24日電

　　中青報·中青網(wǎng)記者 張國 來源：中國青年報