推進“一件事一次辦”,打通政務(wù)信息共享的“毛細血管”
企業(yè)開辦準營、新生兒出生、扶殘助困、二手房轉(zhuǎn)移登記……日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導意見》,提出在2022年年底前實現(xiàn)5項企業(yè)政務(wù)服務(wù)和8項個人政務(wù)服務(wù)一次辦,并在2025年年底前實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”。
過去,由于辦理一些政務(wù)服務(wù)事項需要材料較多、不同部門之間系統(tǒng)未銜接、企業(yè)和個人對申辦流程不熟悉等原因,一件事需要幾次辦成的情況并不少見。面對優(yōu)化營商環(huán)境、“讓數(shù)據(jù)多跑路”的要求,加快推進“一件事一次辦”成為加強數(shù)字政府建設(shè)的必然要求。
以人生第一站“出生”為例,新生兒出生需要辦理出生醫(yī)學證明、新生兒落戶、醫(yī)保參保登記和社保卡申領(lǐng)等事項。對需要辦理這些事項的新生兒父母來說,孩子出生以后產(chǎn)婦護理、嬰兒照料本就忙得焦頭爛額,如果這些政務(wù)服務(wù)需要幾次跑動才能辦成,無疑會牽扯他們的精力,也在無形之中增加了辦事成本。盡可能簡化程序,切實享受生育友好型社會的建設(shè)成就,是不少新生兒父母的美好期待。
推進“一件事一次辦”,兩個“一”字的要求并不簡單。從普通人生活的實際需求出發(fā),建立對接不同職能部門的系統(tǒng),實現(xiàn)多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理”。對于涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務(wù)服務(wù)事項,要實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。把多個部門相關(guān)聯(lián)的“單項事”,整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”,視角變了流程才會跟著變,辦事過程中的堵點難點才會打通。
有關(guān)部門此前介紹,“掌上辦”“最多跑一次”在全國已經(jīng)廣泛實踐,“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”深入推進;近90%的省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”,平均承諾時限壓縮了一半以上。很多此前要求公民必須本人上門辦理的業(yè)務(wù),實現(xiàn)網(wǎng)上受理、遠程審核,政務(wù)服務(wù)“24小時在線”,充分發(fā)揮了“數(shù)字中國”的力量。
在感受政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”成果的同時,各地區(qū)在實施過程中還存在系統(tǒng)對接深度不夠,數(shù)據(jù)共享難,不同地區(qū)集成化辦理服務(wù)的名稱、標準、規(guī)則不一致等問題。對于政府部門來說,尤其要打通政務(wù)信息共享的“毛細血管”,推進系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用,時刻適應(yīng)技術(shù)迭代,為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”打開更多可能。
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