《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》明日起施行 為申遺提供法治保障
光明網(wǎng)訊(記者 張倩)《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于今年10月1日起正式施行。《條例》共五章31條,為北京中軸線保護(hù)和申遺工作提供法治保障。
制定出臺(tái)《條例》,是北京中軸線申遺保護(hù)工作的基本要求和必要環(huán)節(jié)。2011年,北京市啟動(dòng)中軸線申遺工作。2012年,國(guó)家文物局將北京中軸線列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界遺產(chǎn)公約》及其《操作指南》確立的世界遺產(chǎn)保護(hù)制度,對(duì)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)提出了較高的標(biāo)準(zhǔn),要求國(guó)家和地方級(jí)的立法、規(guī)范措施應(yīng)確保遺產(chǎn)保護(hù)完好。
《條例》明確,北京中軸線是指北端為北京鼓樓、鐘樓,南端為永定門,縱貫北京老城,全長(zhǎng)7.8公里,由一系列古代皇家建筑、城市管理設(shè)施和居中歷史道路、現(xiàn)代公共建筑和公共空間共同構(gòu)成的井然有序、氣勢(shì)恢宏的城市歷史建筑群。
北京中軸線歷經(jīng)元、明、清及近現(xiàn)代七個(gè)多世紀(jì)風(fēng)云變幻,保存延續(xù)至今十分不易。《條例》堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、整體保護(hù)、合理利用的原則,圍繞保護(hù)中軸線的突出普遍價(jià)值,維護(hù)中軸線的完整性、真實(shí)性,提出了一系列保護(hù)要求和保護(hù)措施,包括編制保護(hù)管理規(guī)劃、劃分遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)、針對(duì)各類保護(hù)對(duì)象提出具體保護(hù)要求,并從資源調(diào)查和保護(hù)監(jiān)測(cè)、考古勘探、工程建設(shè)、騰退改造、應(yīng)急保障等方面,規(guī)定了全方位的保護(hù)措施。
“《條例》的實(shí)施是北京市文化遺產(chǎn)保護(hù)的一件大事,對(duì)中軸線的保護(hù)至關(guān)重要?!北本┦形奈飬f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孔繁峙說,當(dāng)前正處于北京市文化建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要時(shí)期,北京中軸線申遺也駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?,《條例》的出臺(tái)非常及時(shí),也非常必要。《條例》增加了很多關(guān)于公眾參與的內(nèi)容,這與《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》在世界遺產(chǎn)申報(bào)條件中強(qiáng)調(diào)的公眾參與有了很好的契合,也讓百姓更加明確能為北京中軸線保護(hù)做些什么。
“對(duì)中軸線的保護(hù)也是對(duì)北京這座歷史名城的保護(hù)。”孔繁峙解釋說,中軸線是北京這座歷史名城最精彩的景觀,也是北京傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化“活”的載體,見證了北京文化中心建設(shè)的發(fā)展歷程和城市的巨大轉(zhuǎn)變。此外,對(duì)北京中軸線保護(hù)所采取的各項(xiàng)措施,也為北京城歷史文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)創(chuàng)造了良好條件。
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