【光明論壇·溫故】

　　作者：楊福忠（河北省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、中共河北省委黨校〔河北行政學(xué)院〕教授）

　　2022年5月《求是》雜志第10期發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》。文章在談到“正確認(rèn)識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑”問題時，引用古語“國之稱富者，在乎豐民”，強(qiáng)調(diào)我們“既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化，切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”。

　　“國之稱富者，在乎豐民”，這句話出自三國時期魏國謀士、軍事家鐘會的政論性文章《芻蕘論》：“國之稱富者，在乎豐民，非獨謂府庫盈、倉廩實也。且府庫盈、倉廩實，非上天所降，皆取資于民，民困國虛矣。”意思是，一個國家的真正富裕，不單指國庫充盈、糧倉充足，還指人民富裕。國家的財富取自于人民，民窮則勢必國庫空虛。這段話體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化中的民本思想，同時也揭示了民富與國富的關(guān)系，對我們今天促進(jìn)共同富裕、實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)具有啟發(fā)意義。

　　古人關(guān)于民富有很多探討，基于民本思想的觀點認(rèn)為民富是國富的前提，在政策上應(yīng)把富民放在優(yōu)先的位置。管仲說：“善為國者，必先富民”。孔子曾建議魯哀公實行“使民富且壽”的政策，理由是“薄賦斂則民富，無事則遠(yuǎn)罪，遠(yuǎn)罪則民壽?！避髯釉谡劦矫窀慌c國富的關(guān)系時更明確指出：“下貧，則上貧；下富，則上富?！币虼擞⒚鞯木鞅仨殣勖?，用政策使百姓富裕。如果君主肆意搜刮民財，導(dǎo)致“百姓虛而府庫滿”“上溢而下漏”，那么就會出現(xiàn)“入不可以守，出不可以戰(zhàn)”的局面，國家傾覆滅亡也就為期不遠(yuǎn)了。這些觀點代表了中國傳統(tǒng)社會主流的價值觀，彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧。

　　從實踐來看，凡屬盛世往往是為政者較為重視采取富民政策的結(jié)果。比如漢初的文帝、景帝，采取“與民休息”“輕徭薄賦”“約法省禁”等措施，使得經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展，從而出現(xiàn)文景之治的局面。唐初李世民實行均田制和租庸調(diào)制，減輕賦稅，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時重視發(fā)展商業(yè)和貿(mào)易。這一系列富民政策使唐初經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國力日漸昌盛，為大唐盛世奠定了堅實基礎(chǔ)。中國古代社會發(fā)展的實踐證明了一個道理：經(jīng)濟(jì)興則國運興，民富則國強(qiáng)。

　　“治國之道，富民為始?！边@是古人總結(jié)的治國經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨將古人的經(jīng)驗創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把人民至上作為自己鮮明的政治立場，把為人民謀幸福作為始終不渝的價值追求。強(qiáng)調(diào)“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”，把生產(chǎn)力是否發(fā)展、人民收入是否增加作為衡量經(jīng)濟(jì)政策對不對的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，“全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊?！秉h代表中國最廣大人民群眾的利益，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使黨在革命、建設(shè)、改革中始終立于不敗之地。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨確立了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。順利實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以促進(jìn)全體人民共同富裕為著力點，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，更好滿足人民日益增長的美好生活。這是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的必然選擇。

　　富民之道，共同為要。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。這里的“共同”不是指整齊劃一，所有人都達(dá)到同樣的富裕程度；也不是指所有地區(qū)齊頭并進(jìn)，同時達(dá)到同樣一個富裕水準(zhǔn)。作為體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求的“共同”，首先，要求的是平等，這個平等意味著每個人有同樣獲得某種利益的機(jī)會，即機(jī)會均等。其次，“共同”承認(rèn)差別，允許合理地差別對待。我國不同群體之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差異很大，發(fā)展也不平衡。一方面，國家鼓勵有條件的個人、地區(qū)率先發(fā)展起來，并起到示范、帶動作用，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。另一方面，國家對低收入人群、落后地區(qū)，在政策上給予支持。比如加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，加強(qiáng)幫扶保障強(qiáng)度。同時，加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，防止兩極分化，促進(jìn)社會公平正義。