【奮進(jìn)新征程 建功新時代·非凡十年】

　　【十年答卷】

　　光明日報記者 俞海萍

　　社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。它在中國大地有根、有源、有生命力，顯示出巨大優(yōu)越性。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義協(xié)商民主建設(shè)，出臺了一系列加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要文件，對社會主義協(xié)商民主進(jìn)行了一系列重要闡述。

　　中國的協(xié)商民主實(shí)踐，豐富了民主形式、深化了民主內(nèi)涵、提升了民主品質(zhì)，保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，為我國社會主義民主政治注入新的活力，彰顯了人類政治文明的中國智慧。

　　協(xié)商形式不斷豐富

　　2021年冬日的一天，在云南雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣營盤村一個農(nóng)家小院，一場院壩協(xié)商議事會正在舉行。

　　一人一凳，圍坐幾張桌子踴躍議事。協(xié)商會由縣政協(xié)搭臺，參會群眾代表占76%，大家圍繞“建立農(nóng)灌設(shè)施管護(hù)機(jī)制，推動營盤產(chǎn)業(yè)更加興旺”主題，以如何管好農(nóng)灌設(shè)施為切口，把管水用水與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺結(jié)合起來協(xié)商。

　　從“小院議事廳”到“板凳民主”，從線下“圓桌會”到線上“議事群”，黨的十八大以來，中國人民在火熱的基層生活中，摸索創(chuàng)造了一個又一個充滿煙火氣的協(xié)商民主形式。

　　在云南，將協(xié)商“陣地”搬到了農(nóng)家院壩、田間地頭、街頭巷尾，讓邊寨小協(xié)商助推了社會大治理；在安徽，召集人“召”、委員“議”、群眾“商”，“微協(xié)商”成為基層治理“新風(fēng)尚”；在新疆，“訪惠聚”工作惠民生、聚民心，讓“幸福果”甜到了群眾心窩里；在海南，3523個“共建自貿(mào)港，有事好商量”協(xié)商議事平臺，將協(xié)商“會場”變成了解決問題的“現(xiàn)場”；在浙江，“政協(xié)委員會客廳”搭建起了協(xié)商民主新路徑，實(shí)現(xiàn)了從團(tuán)結(jié)“一個人”到引領(lǐng)“一群人”……

　　通過這些接地氣、聚人氣的協(xié)商民主實(shí)踐，人民群眾圍繞涉及自身利益的實(shí)際問題，發(fā)表意見建議，進(jìn)行廣泛協(xié)商，利益得到協(xié)調(diào)，矛盾有效化解，促進(jìn)了基層穩(wěn)定和諧。

　　“社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。豐富和發(fā)展協(xié)商民主，為我國社會主義民主政治注入新的活力?！睆?fù)旦大學(xué)教授桑玉成說。

　　協(xié)商體系不斷健全

　　2022年4月7日，圍繞“推動南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建共同富裕發(fā)展格局”，民革中央在北京召開第三十七場中山議政會。會議議題正是今年民革中央年度重點(diǎn)考察調(diào)研的課題，也就此拉開了今年“大調(diào)研”的序幕。

　　今年，各民主黨派中央圍繞“扎實(shí)推動共同富?！焙汀敖y(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”兩大主題，結(jié)合自身特色優(yōu)勢開展調(diào)研。調(diào)研開啟之后，各民主黨派中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志率隊(duì)赴相關(guān)省份開展實(shí)地調(diào)研，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，力求為中共中央、國務(wù)院決策部署提供有益參考。

　　“年度重點(diǎn)考察調(diào)研”被稱為“大調(diào)研”，是中共中央委托各民主黨派中央就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的重要活動，一直是民主黨派中央?yún)⒄h政工作的重頭戲，也為更好開展政黨協(xié)商打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，深深嵌入中國社會主義民主政治全過程。進(jìn)入新時代，協(xié)商程序的規(guī)范化程度進(jìn)一步增強(qiáng)，協(xié)商民主的制度化水平進(jìn)一步提高。

　　提案、會議、座談、論證、聽證、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)、民意調(diào)查……通過多種途徑和方式，人民群眾經(jīng)常、廣泛、有序地參與國家治理、社會治理，渠道更加暢通。

　　政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商……社會既充滿活力又安定和諧，全過程人民民主的廣泛性、真實(shí)性得到充分彰顯。

　　中央社會主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部主任、教授王小鴻總結(jié)，黨的十八大第一次把協(xié)商民主從一種民主形式上升為一種制度形式，翻開了協(xié)商民主建設(shè)的新篇章；黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，黨的十九大明確提出七大協(xié)商渠道，社會主義協(xié)商民主從國家層面拓展到基層和地方，從政治領(lǐng)域拓展到社會領(lǐng)域。

　　協(xié)商氛圍不斷增強(qiáng)

　　一臺“特別”的專題文藝演出在江蘇省海安市上演：小品《一號議題》，演繹了土地流轉(zhuǎn)、污染防治等社會關(guān)注的要事；情景劇《協(xié)商議事請你來》、快板《夸夸有事好商量》，反映了小區(qū)停車、農(nóng)路亮化工程、垃圾處理等民生實(shí)事；男聲獨(dú)唱《聚力一起扛》，展現(xiàn)了政協(xié)委員參與“有事好商量”協(xié)商議事活動的成就感、群眾參與活動的自豪感、百姓得到實(shí)惠的獲得感……

　　“演的都是我們身邊的事情。”“有事好商量、有事大家一起商量，我們老百姓特別歡迎。”通過文藝演出的方式，讓“有事好商量”的協(xié)商文化更加濃郁，老百姓的協(xié)商熱情更加高漲。

　　在青海，“有事好商量”“請你來協(xié)商”“家門口協(xié)商”“委員驛站”……一系列協(xié)商品牌讓群眾能便捷地有事找政府、遇事問政協(xié)，協(xié)商民主氛圍愈加濃厚，協(xié)商民主活動風(fēng)生水起；

　　在浙江，140多家“委員會客廳”、1000余家“委員工作室”，活躍在街道、社區(qū)、學(xué)校和鄉(xiāng)村，大學(xué)教授、海歸人才、網(wǎng)絡(luò)作家，紛紛當(dāng)起了“廳長”，“互學(xué)互鑒、同心同行”的會客廳文化在之江大地氤氳；

　　在江西，每個政協(xié)專委會聯(lián)系指導(dǎo)一個委員工作站，每位政協(xié)委員聯(lián)系一戶困難戶、聯(lián)系一家民營企業(yè)，以委員一身“泥土味”“汗水味”換得群眾滿滿的“幸福感”“獲得感”。

　　全國政協(xié)機(jī)關(guān)黨組副書記、全國政協(xié)副秘書長鄒加怡認(rèn)為，“協(xié)商民主具有堅實(shí)文化根基，具有深厚理論淵源，具有豐富實(shí)踐探索，具有不斷完善的制度保障”，它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后中國政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行不懈奮斗的長期實(shí)踐，源自新中國成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實(shí)現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。

　　從全國政協(xié)開展委員讀書活動，增強(qiáng)協(xié)商能力和履職本領(lǐng)；到各地多元化協(xié)商民主平臺創(chuàng)新迭出，協(xié)商議政活動風(fēng)生水起，協(xié)商民主的文化浸潤到社會的各個細(xì)胞，協(xié)商民主得到廣泛多層制度化發(fā)展，有力推動了社會主義政治文明建設(shè)，推進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。