北京十年:首都功能顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)歷史性突破
過去10年,與北京相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字有增有減:減少的是人口總量、城鄉(xiāng)建設(shè)用地和建筑規(guī)模,增加的是地區(qū)GDP總量,從1.9萬億元增長(zhǎng)到4.03萬億元,人均GDP居全國(guó)之首;減少的是PM2.5的年均濃度,10年降低60%,增加的是藍(lán)天數(shù);減少的是辦事證明,增加的是百姓便利;減少的是對(duì)青年人才發(fā)展的桎梏,增加的專精特新企業(yè),數(shù)量居全國(guó)首位。北京成為全國(guó)首個(gè)減量發(fā)展的超大型城市。
在北京市委今天舉行的“中國(guó)這十年·北京”主題新聞發(fā)布會(huì)上,北京市委副書記、市長(zhǎng)陳吉寧說,習(xí)近平總書記先后10次考察北京、18次對(duì)北京工作發(fā)表重要講話,為關(guān)系首都長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題、重要規(guī)劃、關(guān)鍵事項(xiàng)把關(guān)定向,深刻回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題。
“這10年,是首都功能顯著增強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)歷史性突破的10年?!标惣獙幷f,10年間,北京市完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持融入新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)了從北京發(fā)展轉(zhuǎn)向首都發(fā)展,從單一城市發(fā)展轉(zhuǎn)向京津冀協(xié)同發(fā)展,從聚集資源求增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向疏解非首都功能謀發(fā)展,從城市管理轉(zhuǎn)向超大城市治理。
對(duì)北京來說,成為全球首個(gè)“雙奧之城”很重要,但同樣重要的是這是一場(chǎng)攜手河北省舉辦的、能載入史冊(cè)的冬奧盛會(huì)。陳吉寧說,北京市始終以分內(nèi)之事支持雄安新區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展,大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)“鳳凰展翅”,“軌道上的京津冀”開啟了三地居民同城生活的新時(shí)尚。
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?!标惣獙幷f,協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的縱深推進(jìn),打開了優(yōu)化北京城市功能布局的新思路,拓展了區(qū)域一體化發(fā)展的新空間,走出了一條人口密集地區(qū)優(yōu)化發(fā)展的新路子。
在疏解非首都功能后,北京按照首都城市戰(zhàn)略定位,扛起了全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心建設(shè)的責(zé)任。
陳吉寧說,圍繞全球科技創(chuàng)新中心建設(shè),北京從壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、深化科技體制改革和改善創(chuàng)新的生態(tài)體系3個(gè)方面發(fā)力,實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新全面躍升,涌現(xiàn)了一批世界級(jí)重大原創(chuàng)成果,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和專精特新企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)各城市首位。
在壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量方面,圍繞信息、生命、能源3個(gè)領(lǐng)域,北京打造了中關(guān)村、昌平、懷柔國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,并已取得了一些重要成果。陳吉寧介紹,昌平實(shí)驗(yàn)室的謝曉亮院士團(tuán)隊(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了新冠病毒的逃逸機(jī)制,這對(duì)新冠肺炎疫情防控是非常重要的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn),篩選出了新冠光譜綜合抗體藥物,目前已經(jīng)進(jìn)入到藥物的開發(fā)階段。
陳吉寧還重點(diǎn)介紹了科技體制改革方面的北京經(jīng)驗(yàn)。在他看來,一個(gè)重要的變化是北京人才觀之變,“拓展了北京人才的寬度”。如今,圍繞創(chuàng)新鏈,北京把工程師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師、創(chuàng)業(yè)者等納入了人才支持范疇,建立了不同的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)人才成長(zhǎng)特點(diǎn)給予相應(yīng)的支持,讓各類人才各盡所能。陳吉寧說,北京實(shí)施了“雛鷹計(jì)劃”,將更多的科技資源投向青年人才的培養(yǎng),讓他們不要急功近利,勇于選擇難題,心無旁騖做更長(zhǎng)期的研究。
在“建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心”的牽引下,北京在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了6個(gè)“翻番”,包括全市的R&D(研發(fā))投入、萬人發(fā)明專利擁有量、年技術(shù)合同成交額、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、中關(guān)村示范區(qū)的企業(yè)總收入以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
發(fā)布會(huì)上,陳吉寧還提到一處“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”——北京市懷柔區(qū)喇叭溝門鄉(xiāng),也被稱為“觀星鄉(xiāng)”??諝飧蓛袅耍诒本┛葱切且渤闪藭r(shí)尚。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)讓北京藍(lán)天常在,陳吉寧說,這10年是污染防治力度空前、生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性變化的10年。2021年P(guān)M2.5年均濃度降至33微克/立方米,比2013年下降63.1%,被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署譽(yù)為“北京奇跡”。
天藍(lán),水也清了,北京劣V類斷面全面消除,永定河等五大河流全部貫通,平原區(qū)地下水位連續(xù)6年回升,城市森林覆蓋率由38.6%提高到44.6%。
陳吉寧說,這10年,是人民生活穩(wěn)步提升,城市風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)歷史性改善的10年。北京創(chuàng)造性開展“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”改革,探索形成以接訴即辦為牽引的超大城市治理“首都樣板”。以中軸線申遺帶動(dòng)老城整體保護(hù),3958條背街小巷在煥然一新的同時(shí)留住了鄉(xiāng)愁。
本報(bào)北京9月1日電
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉世昕
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