美國(guó)存在嚴(yán)重的對(duì)華認(rèn)知錯(cuò)誤。諸如將中國(guó)定位為“國(guó)際秩序的最嚴(yán)重的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)”之類的認(rèn)知錯(cuò)誤，導(dǎo)致美國(guó)外交失敗、中美關(guān)系陷入危局、世界和平與安全受到威脅。

　　時(shí)代認(rèn)知錯(cuò)誤：使美試圖壟斷國(guó)際秩序話語(yǔ)權(quán)

　　美國(guó)聲稱維護(hù)二戰(zhàn)后建立的國(guó)際秩序，包括國(guó)際法體系、協(xié)議、原則和制度，指責(zé)中國(guó)挑戰(zhàn)國(guó)際秩序。在多極化時(shí)代，國(guó)際秩序由國(guó)際事務(wù)的參與者共同確立，反映國(guó)際關(guān)系互動(dòng)和結(jié)構(gòu)。以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中所占比重持續(xù)增加，在世界事務(wù)中的影響力逐漸擴(kuò)大。而美國(guó)無(wú)視變局，試圖壟斷“解釋權(quán)”，將國(guó)際秩序界定為美國(guó)治下的、服務(wù)于美國(guó)霸權(quán)地位和私利的秩序。

　　當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化與數(shù)字化并肩演進(jìn)，形成了緊密的全球相互依存關(guān)系。然而，美國(guó)為了延續(xù)霸權(quán)，不惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、退群毀約、斷供脫鉤、制裁施壓、干涉他國(guó)內(nèi)政、挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)憲章。美國(guó)不僅沒(méi)有憑借發(fā)達(dá)的醫(yī)療體系成為“抗疫先鋒”，反而成了奉行疫苗民族主義、任由疫情肆虐的抗疫反面教材。此外，美國(guó)推動(dòng)北約東擴(kuò)，對(duì)俄烏沖突澆油拱火以消耗俄羅斯國(guó)力，已成為一個(gè)不折不扣的違逆時(shí)代潮流的蠻橫強(qiáng)權(quán)，也是全球動(dòng)蕩和全球失序的最大禍根。

　　一個(gè)國(guó)家對(duì)時(shí)代規(guī)律要有清晰的認(rèn)知，才能制定合乎時(shí)代要求的內(nèi)外政策，否則將被時(shí)代拋棄。美國(guó)不愿意接受中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家日益發(fā)展強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)，因而深陷外交迷途。究竟是維護(hù)世界和平安全，還是維護(hù)美國(guó)霸權(quán)？是各國(guó)共享發(fā)展福祉，還是一國(guó)利益優(yōu)先？是與其他大國(guó)和平共處，還是遏制別國(guó)發(fā)展？錯(cuò)誤認(rèn)知常常出現(xiàn)在美國(guó)政客的對(duì)外政策宣示中。

　　事實(shí)上，中國(guó)順應(yīng)“世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活”的時(shí)代潮流，主張各國(guó)平等協(xié)商、開(kāi)放創(chuàng)新、同舟共濟(jì)、堅(jiān)守正義，共同開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)與世界各國(guó)共同堅(jiān)守以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，是國(guó)際秩序的維護(hù)者，而非挑戰(zhàn)者和破壞者。

　　身份認(rèn)知錯(cuò)誤：使美拒絕平視他國(guó)喪失外交信譽(yù)

　　美國(guó)聲稱不希望中美陷入冷戰(zhàn)或沖突，不阻止中國(guó)扮演世界大國(guó)的角色。然而美國(guó)做的卻是另一套，針對(duì)中國(guó)建“小院高墻”，搞“小圈子”和集團(tuán)政治，不斷削弱在其看來(lái)讓中國(guó)受益的國(guó)際法和國(guó)際制度。為此，美國(guó)給中國(guó)扣上“有全球領(lǐng)導(dǎo)野心”的帽子，強(qiáng)加了一堆所謂“罪狀”，包括實(shí)施監(jiān)控、在南海提出“非法”海洋權(quán)益要求并影響航行自由、破壞貿(mào)易規(guī)則等。

　　事實(shí)上，美國(guó)才是濫施全球監(jiān)控的黑客帝國(guó)；中國(guó)對(duì)南海的主權(quán)和權(quán)益有著不容置疑的歷史依據(jù)和法律基礎(chǔ)；中國(guó)是世界貿(mào)易規(guī)則的支持者，而美國(guó)凌駕于世界貿(mào)易組織之上，受到世界各國(guó)廣泛批評(píng)。

　　一個(gè)國(guó)家只有正確認(rèn)識(shí)到“我是誰(shuí)”，才能選擇正確的行為。美國(guó)一直將自己定位為唯我獨(dú)尊的“全球領(lǐng)導(dǎo)者”、為所欲為的“世界警察”，武斷地給各國(guó)貼上“敵人”“對(duì)手”“盟友”等標(biāo)簽，習(xí)慣于對(duì)別國(guó)發(fā)號(hào)施令、頤指氣使、遏制打壓甚至大打出手。顯然，美國(guó)對(duì)自己和別國(guó)的身份認(rèn)知已經(jīng)與當(dāng)今時(shí)代脫節(jié)、與現(xiàn)實(shí)錯(cuò)位，出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致美國(guó)外交政策搖擺不定、外交問(wèn)題叢生、外交信譽(yù)掃地。美國(guó)不顧國(guó)際法、國(guó)際準(zhǔn)則和國(guó)際承諾，縱容佩洛西竄訪中國(guó)臺(tái)灣，遭到中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，受到國(guó)際社會(huì)廣泛批評(píng)，就是最新的例證。

　　在美國(guó)眼中，中國(guó)具有三種模糊且矛盾的身份，即“潛在領(lǐng)導(dǎo)者和挑戰(zhàn)者”“秩序遵從者”“有限合作者”，唯獨(dú)沒(méi)有平等的身份。這樣的對(duì)華身份認(rèn)知，使美國(guó)無(wú)法平視日益發(fā)展的中國(guó)，視中國(guó)為最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，一邊高喊合作口號(hào)，一邊加緊打壓遏制，不僅使中美關(guān)系遭受嚴(yán)重影響，也使國(guó)際關(guān)系受到嚴(yán)重干擾。

　　不同于美方，中國(guó)堅(jiān)持世界上所有國(guó)家都是國(guó)際社會(huì)的平等一員，尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，主張各國(guó)有權(quán)選擇自己的國(guó)家制度和發(fā)展道路。中國(guó)倡導(dǎo)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上建立全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在全球贏得廣泛贊譽(yù)和積極響應(yīng)。

　　利益認(rèn)知錯(cuò)誤：導(dǎo)致“美國(guó)優(yōu)先”與零和博弈思維泛濫

　　“美國(guó)優(yōu)先”論與零和博弈思維是美國(guó)利益認(rèn)知的主線。在美國(guó)眼中，美國(guó)利益具有壓倒性的優(yōu)先地位，連盟友的利益都可以棄之不顧，遑論非盟友國(guó)家利益與世界共同利益。

　　面對(duì)中國(guó)的發(fā)展壯大，美國(guó)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到這對(duì)中美兩國(guó)乃至世界帶來(lái)巨大利益，沒(méi)有遵循正確的大國(guó)相處之道，固守零和博弈的冷戰(zhàn)思維，死抱意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的陳腐執(zhí)念，不斷對(duì)中國(guó)利益進(jìn)行滋擾和損害。美國(guó)錯(cuò)誤的利益認(rèn)知導(dǎo)致中美關(guān)系不斷出現(xiàn)美國(guó)制造的利益沖突爆發(fā)點(diǎn)。

　　美國(guó)在中美關(guān)系的諸多領(lǐng)域不停制造麻煩和爭(zhēng)端。特朗普政府無(wú)端對(duì)部分中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，試圖強(qiáng)行收割中國(guó)貿(mào)易收益。美方將人權(quán)問(wèn)題政治化工具化，不斷針對(duì)中國(guó)新疆、西藏、香港等地區(qū)捏造事實(shí)、攻擊抹黑，借此打壓遏制中國(guó)。美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)揮舞制裁大棒，對(duì)中美科技和人文交流設(shè)置障礙，試圖讓快步發(fā)展的中國(guó)科技停滯。美國(guó)鼓噪“脫鉤”，試圖將中國(guó)排斥在世界產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈之外。在中美關(guān)系最敏感的臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)一步步提升與臺(tái)實(shí)質(zhì)關(guān)系，損害中國(guó)核心利益，試探突破中美關(guān)系的底線……

　　美國(guó)還頻頻動(dòng)員聯(lián)盟力量損害中國(guó)利益。奧巴馬政府力推“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”，借建立所謂高質(zhì)量自貿(mào)協(xié)定，將中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家排斥在外。拜登政府提出所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”，將其作為孤立和包圍中國(guó)的工具。美國(guó)新近推出“芯片法案”，將全球先進(jìn)芯片生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至美國(guó)本土，并據(jù)其籌劃“芯片四方聯(lián)盟”，目的就是扼殺中國(guó)成為全球科技領(lǐng)導(dǎo)者的可能……

　　千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。中國(guó)在維護(hù)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益的同時(shí)，致力于互利合作，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，使沿線國(guó)家共同受益。此外，中國(guó)堅(jiān)持真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀，維護(hù)世界共同利益。

　　安全認(rèn)知錯(cuò)誤：導(dǎo)致美偏執(zhí)追求“絕對(duì)安全”

　　作為霸權(quán)國(guó)，美國(guó)總在尋找“假想敵”，使得其安全認(rèn)知出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，形成追求“絕對(duì)安全”的偏執(zhí)。事實(shí)是，中國(guó)并未對(duì)美國(guó)構(gòu)成安全威脅。但拜登政府發(fā)布的《臨時(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略指南》卻指明中國(guó)是“唯一能綜合運(yùn)用各種力量對(duì)國(guó)際體系構(gòu)成長(zhǎng)期挑戰(zhàn)的國(guó)家”。美國(guó)將中國(guó)置于其所謂國(guó)家安全的對(duì)立面，掀起“泛安全化”的狂風(fēng)惡浪。

　　美國(guó)將技術(shù)政治化和意識(shí)形態(tài)化。美國(guó)聲稱技術(shù)應(yīng)該有“政體屬性”，技術(shù)應(yīng)根植于“民主價(jià)值觀”，制裁華為并要求其他國(guó)家放棄華為5G技術(shù)和服務(wù)，散播中國(guó)威脅數(shù)據(jù)安全等言論?！扒鍧嵕W(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃以意識(shí)形態(tài)劃界，制造技術(shù)對(duì)抗。美國(guó)政府還警告美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)不能犧牲美國(guó)價(jià)值觀和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

　　美國(guó)炒作“依賴中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)論”和“中國(guó)脅迫論”，誣稱中國(guó)利用依存關(guān)系實(shí)施經(jīng)濟(jì)脅迫，渲染依賴中國(guó)將導(dǎo)致美國(guó)工人失業(yè)，“芯片法案”利用政府補(bǔ)貼強(qiáng)迫美國(guó)芯片企業(yè)放棄中國(guó)市場(chǎng)。其實(shí)，濫用市場(chǎng)準(zhǔn)入和補(bǔ)貼、熱衷于經(jīng)濟(jì)脅迫、將依存關(guān)系武器化的代表性國(guó)家，正是美國(guó)自己。

　　美國(guó)將捏造的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”罪名強(qiáng)加于中國(guó)，并以此為借口，打擊新疆棉花和光伏等產(chǎn)業(yè)，利用所謂“涉疆法案”切斷部分產(chǎn)業(yè)鏈。

　　美國(guó)大搞集團(tuán)政治，“印太戰(zhàn)略”、五眼聯(lián)盟、四方安全對(duì)話和美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”等，都是其為對(duì)抗中國(guó)而打造的。美國(guó)還強(qiáng)化跨大西洋對(duì)華政策協(xié)調(diào)，妄圖將亞太“北約化”，拉攏日本和韓國(guó)參與北約事務(wù)。

　　美國(guó)宣揚(yáng)“美國(guó)受害論”。美國(guó)是“脫鉤”的始作俑者，卻倒打一耙，稱美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)不如中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)機(jī)會(huì)多，美國(guó)企業(yè)面臨強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓壓力，而中國(guó)企業(yè)則受美國(guó)法律保護(hù)。事實(shí)上，外資企業(yè)在華營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，而美國(guó)的所謂實(shí)體清單越來(lái)越長(zhǎng)，制裁越來(lái)越多，營(yíng)商環(huán)境正急劇惡化。

　　面對(duì)復(fù)雜的安全局勢(shì)，中國(guó)立足于維護(hù)世界和平與安全，提出“全球安全倡議”，為國(guó)際社會(huì)指明了正確的安全觀、安全原則和安全路徑，為世界貢獻(xiàn)了安全理念公共產(chǎn)品，有利于避免國(guó)際關(guān)系跌入危險(xiǎn)深谷、重振全球和平信心。

　　發(fā)展認(rèn)知錯(cuò)誤：暴露美外交狹隘性

　　美國(guó)提出以拜登政府簽署的基礎(chǔ)設(shè)施投資法案為契機(jī)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，美國(guó)觸手伸向全球并非為全球發(fā)展謀福祉，而是謀劃針對(duì)中國(guó)的“對(duì)抗式發(fā)展”，尋求“替代中國(guó)”和“碾壓中國(guó)”，拜登稱之為與中國(guó)的“21世紀(jì)競(jìng)賽”。可見(jiàn)，美國(guó)的發(fā)展認(rèn)知根本無(wú)法擺脫霸權(quán)執(zhí)念，美國(guó)外交的狹隘性顯露無(wú)遺。

　　“一帶一路”建設(shè)廣受各國(guó)歡迎，美國(guó)卻不斷拋出抹黑言論，如債務(wù)陷阱、誘發(fā)腐敗、破壞環(huán)境等，表明美國(guó)以對(duì)抗性思維看待中國(guó)促進(jìn)全球發(fā)展成就。美國(guó)帶領(lǐng)七國(guó)集團(tuán)啟動(dòng)“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”計(jì)劃，與“一帶一路”倡議抗衡，稱這類舉措是為發(fā)展中國(guó)家提供“不受債務(wù)陷阱困擾”的另一個(gè)選項(xiàng)。其實(shí)，發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)主要來(lái)自西方發(fā)達(dá)國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家因“一帶一路”而陷入債務(wù)陷阱。相反，“一帶一路”共建國(guó)家的國(guó)計(jì)民生普遍受益于中國(guó)投資。

　　美國(guó)要發(fā)展就離不開(kāi)與中國(guó)合作，但卻以“發(fā)展模范”自居，對(duì)中國(guó)施壓指責(zé)。美國(guó)期待與中國(guó)開(kāi)展氣候合作，卻將溫室氣體排放責(zé)任歸咎于中國(guó)，無(wú)視美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放的歷史責(zé)任，更不用說(shuō)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》所產(chǎn)生的負(fù)面后果。在打擊包括芬太尼在內(nèi)的毒品問(wèn)題上，美國(guó)希望與中國(guó)合作，但卻將美國(guó)芬太尼問(wèn)題的責(zé)任扣到中國(guó)身上。中國(guó)已對(duì)芬太尼進(jìn)行整類列管，而美國(guó)并沒(méi)有實(shí)施有效的國(guó)內(nèi)監(jiān)管，這才是問(wèn)題根源所在。在糧食問(wèn)題上，美國(guó)要求中國(guó)應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)，卻只字不提美國(guó)限制糧食出口、對(duì)俄羅斯實(shí)施極限制裁引發(fā)糧食危機(jī)。

　　中國(guó)基于共同發(fā)展理念提出“全球發(fā)展倡議”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心、普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人與自然和諧共生、行動(dòng)導(dǎo)向，聚焦廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題，為全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，展現(xiàn)出以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)、推動(dòng)人類共同進(jìn)步的氣魄和擔(dān)當(dāng)。

　　美國(guó)的時(shí)代觀、身份觀、利益觀、安全觀、發(fā)展觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲，對(duì)華認(rèn)知存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，這是美國(guó)外交失敗的重要根源。在新冠肺炎疫情誘發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)的艱難時(shí)期，美國(guó)不僅沒(méi)有承擔(dān)起應(yīng)有的大國(guó)責(zé)任，與各國(guó)共克時(shí)艱，反而糾集一些國(guó)家遏制中國(guó)、分裂世界，將中美這對(duì)世界上最重要的雙邊關(guān)系推向危險(xiǎn)邊緣。美國(guó)對(duì)全球局勢(shì)動(dòng)蕩負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　（作者：劉興華，系天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南開(kāi)大學(xué)基地研究員）